“菜单式”打分细化工作“重拳出击”攻克难点 滨城区市场监管局创新思路整治农贸市场实现“多赢” 滨州日报/滨州网记者任斐通讯员李荣新术莉莉王建勇
编者按
今年是滨州市全国文明城市创建的攻坚之年、关键之年。滨城区作为创城工作的主战场，广大党员干部和群众在推进创城工作中，以敢于担当的精神，以攻坚克难的干劲作风，探索实践出诸多具有推广意义的新机制、新路径和好经验、好做法。
从即日起，本报将陆续刊发《滨城区“创城攻坚进行时”》系列报道，全面呈现滨城区各专项整治组及督导组的工作开展情况，展示创城工作中取得的亮点和成果，助推全区凝聚创城工作合力，营造创城迎审浓厚氛围。
10月11日一早，不少在清怡农贸市场购物的市民都发现了这里的新变化——新施划了300个机动车停车位、15处非机动车停车位，停车更加方便；市场内经营摊位区域同样施划了标线，管理更加规范。“在前几天的督导中，我们对照创城标准发现该市场的停车位和摊位划线需要规范整治，立刻将情况反馈给市东街道和该市场管理办公室。”滨城区市场监管局副局长董振珂说，清怡农贸市场迅速落实督导整改意见，于10月10日晚上10点至11日凌晨4时完成划线整改。
此次对清怡农贸市场的督导整治，是滨城区市场监管局创城工作的一个缩影。作为农贸市场整治工作牵头单位，滨城区市场监管局坚持“创城为民、为民创城”的宗旨，对全区24个市场主体实行全覆盖监管，重拳出击开展集中整治，强化落实推动创建常态化长效化，并在工作中探索了“菜单式”测评打分、典型样板示范带动等亮点工作。截至目前，共出动执法检查2200余人次，检查各类市场经营主体7000余户次，查处规范无照经营行为56户，现场整改问题事项300余件。通过整治，滨城区各农贸市场在设施提档升级、外部环境整治、内部环境完善等方面均取得了明显成效，广大市民享受到创城成果。
细化考核指标，“菜单式”测评打分促使创城工作标准化精细化
为全力发挥农贸市场整治排头兵作用，滨城区市场监管局牵头制订了《农贸市场整治组关于创建全国文明城市开展市场专项整治工作的实施方案》，成立了滨城区创建全国文明城市农贸市场整治工作领导小组，明确了市场整治目标任务和工作重点，厘清了各市场专项整治组成员单位工作职责，并制定了农贸市场考核打分标准。
“我们在制定农贸市场考核打分标准时，将涉及农贸市场的11条考核指标细化成31个考核小项，进一步细化了考核标准。”董振珂说。而考核标准的细化，不仅使创城工作开展的更加标准化、精细化，更有利于进行量化的督导检查。
董振珂向记者介绍，自10月起，该局每周牵头组织一次督导检查，对全区24处农贸市场进行测评打分和排名。“农贸市场的每一个考核小项都对应着不同的量化分值，我们能够对照标准进行‘菜单式’测评打分。”董振珂说，通过“菜单式”测评打分，农贸市场每一个考核小项的得分情况一目了然——考核项得分高，说明对应的工作已经做到位，要继续保持、提升；考核项得分低，说明该项工作还有不足，要加强力度迎头赶上，进一步推动工作促亮点、补短板、强弱项，促进农贸市场整治工作水平的全面提升。
重拳出击全力攻克创城难点，强化落实推动创建常态化长效化
市场及其周边环境整治、小广告乱象、车辆乱停乱放等问题，一直以来是创城工作的难点。面对这些问题，滨城区市场监管局不逃避、不回避，而是将其列为工作重点积极直面，通过开展市场集中整治等活动重拳出击，全力攻克难点。
董振珂介绍，自创城工作开展以来，滨城区市场监管局积极组织人力并配合街道及相关部门开展了市场周边停车秩序规范、摊位货物摆放、公厕保洁、卫生死角清理等各类市场秩序集中整治行动，依法解决好市场周边流动摊点和占道经营问题，有效规范了市场秩序。以清怡农贸市场为例，通过集中整治行动的开展，该市场内更换牌匾56块，疏通下水道12处，修补路面1500余平方米，市场设施进一步提档升级。
“创建全国文明城市不是一时之事，更不可一蹴而就。我们将创建标准转化为长效工作目标,强化整治落实，实行网格化监管，推动农贸市场创建常态化、长效化。”董振珂说。
在具体的创城工作中，该局市场合同股牵头负责农贸市场创建督导协调工作，重点督导检查各农贸市场整治进展情况，发现问题限期整改，确保整改落实。严格实行分管领导划片包干制度和网格化监管，抽调骨干力量集中对市场经营业户存在的无证无照经营、证照不明示悬挂等问题展开全覆盖、无死角大排查，并强化市场食品生产经营单位环境整治，加强对市场果蔬农残检测公示信息监管，推进建立健全长效、常态工作机制。
以点带面突出典型样板效应，规范市场秩序环境实现“多赢”
市场内卫生环境干净整洁，经营管理秩序规范有序，市场内外张贴着文明宣传画，各经营业户亮证经营，没有一处占道摆摊、乱贴乱画、乱搭乱建的现象……在清怡农贸市场，记者看到的就是这样的场景。“如今市场管理规范了，环境好了，能够吸引更多的顾客，顾客来这里购物就像是在逛超市，我们每家摊位的生意都很好做。”在市场内经营水果摊位的经营业户吴艳芳告诉记者，现在一提起创城，市场里的经营业户都会竖起大拇指点个赞。
董振珂向记者介绍，像这样整洁、有序的市场环境和秩序，是目前滨城区不少农贸市场的常态。通过创城工作的开展，进一步规范了滨城区各类农贸市场的经营秩序，完善提升了基础设施，优化了市场环境，更促使经营业户自觉规范、诚信经营，带来顾客流量和经营额的增长，真正实现了“多赢”。
在工作中，滨城区市场监管局还坚持“典型示范引路”的工作思路，打造出以清怡农贸市场、为民农贸市场为代表的一批文明诚信意识强、市场秩序优良、具有典型推广效应的样板农贸市场，并积极发挥这些典型创建的样板效应，以点带面带动全区农贸市场秩序和环境的规范提升。
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