■创城红黑榜·《小区内的僵尸车，该“挪挪窝”了》后续报道 居民小区里的“僵尸车”该由谁来管 市区诸多居民小区内存在“僵尸车”，但由于没有法律依据，多个部门和物业
滨州日报/滨州网记者葛肇敏康曌
在市区的部分住宅小区里，很多居民都见过这样的“僵尸车”：破破烂烂，年久失修，轮胎干瘪，没有车牌，有的甚至堆满垃圾、长满蜘蛛网。这样的车辆一看就没法开，理应抓紧时间报废。但这些“僵尸车”却偏偏鸠占鹊巢，占据一个公共车位不挪窝，让小区里的其他居民怨声载道。
针对上述现象，7月5日，《滨州日报》民生新闻版刊发了题为《小区内的僵尸车，该“挪挪窝”了》的调查报道，滨州网也进行了转发，对市区麒麟阁小区、黄河家园小区内的“僵尸车”进行了曝光，引发市民关注和热议。
那么，这些“僵尸车”究竟该由谁来管？为何会拿它们没办法？经过记者调查采访终于发现，对于这些在居民小区内停放的“僵尸车”，交管部门因为没有明确的法律条文作为依据，所以没有执法权；小区物业没有执法权，所以只能耐心做工作。而正是这种两边为难的尴尬，让“僵尸车”越发停放得有恃无恐。
市区诸多居民小区内存在“僵尸车”，不仅有碍观瞻，更影响其他业主停车
在位于黄河十二路渤海十一路附近的麒麟阁小区，从小区南门入口往里走，走不了几步就能看到两辆“僵尸车”一前一后停放在主干道上：一辆是无牌的白色长城汽车，前保险杠已经摇摇欲坠；另一辆无牌的黑色铃木汽车则更为“惨烈”，汽车前盖有一大片车漆已经剥落，车灯、前保险杠也出现不同程度的破损，而汽车前挡风玻璃上贴的年检标志显示的是2018年。
“之前，交警、城管和彭李街道的领导都来查看过，也表示将协调尽快解决。”麒麟阁小区物业工作人员告诉记者，“目前，小区里共有5辆‘僵尸车’，物业已经把这些车的位置、车牌号、车架号等信息汇总上报给社区，希望能尽快得到妥善处理，给其他业主一个答复。”
在采访中，麒麟阁小区物业工作人员还提供给记者一张公示单，上面写道——“尊敬的业主您好：接社区通知，由社区牵头，派出所、城管等部门组成联合工作组，现对小区内的‘僵尸车’进行清理，您的车在此已停放数月，望您务必在通知下发之日起7日内（2019.7.3—7.10）将车移出园区，否则联合工作组将集中清理，所产生的一切后果由车主自行承担。”
“我们在7月3日将公示单都贴在了僵尸车上，也在小区住户微信群里进行了发布，但后来因为下雨把公示单都冲掉了。公示单起到了一定作用，其中有一辆‘僵尸车’开走了，但其它几辆还停在原地。”麒麟阁小区物业工作人员介绍。
而在位于渤海十一路的吉泰阳光小区，同样存在类似状况。记者通过物业了解到，该小区里常年不用或已经报废无法使用的小型轿车有两三辆，此外，还有十余辆已经“僵尸化”的自行车、摩托车、电动车等非机动车。
另外，根据记者走访调查，市区诸多居民小区内都存在“僵尸车”，如黄河家园三区、望海花园小区等。这些“僵尸车”不仅有碍观瞻，个别车甚至成了“垃圾站”，同时也影响了其他业主的停车需求。
物业公司很为难：尽管是“僵尸车”，但这些车都是有车主的，因此不能随意处置，怕引起与车主之间的矛盾
在采访中，吉泰阳光小区物业管理公司马经理向记者介绍，由于物业没有执法权，所以无法进行处罚或者拖车处理，只能向相关部门反映，但这些部门也表示小区内的“僵尸车”不在其管理范畴。
“对于僵尸车的信息，我们也进行了核实，这些车辆并没有在物业进行登记。而且这些车辆都是私人财物，我们若私自处理，将报废车进行转移，车主找上门来讨车会引起纠纷；如果对非报废车进行转让，若发生交通事故，纠纷更大更复杂。”马经理无奈地说。
马经理表示，物业曾多次针对这些“僵尸车”发出通知，希望车主前来认领，实在不想要也可以委托物业公司进行处理，由物业公司将其拖走，但至今没见有车主来认领。
“这些‘僵尸车’不仅影响了整个小区的环境，也存在安全隐患，并占用了小区的公共停车位，因此有很多业主来投诉这些‘僵尸车’。”马经理说，尽管发出的通知无人认领，但很多僵尸自行车、摩托车都是上了锁的，就说明有主人，物业也不好随意进行处理，只能将这些车辆统一定点堆放在小区的偏僻角落，尽量减少它们对其他业主的影响。但对于这些堆积的“僵尸车”，物业也束手无策，只能呼吁车主尽快前来认领、配合处理。
滨城区彭李街道碧桂园社区吉泰阳光小区网格员陈景波也表示，他曾经联系过一位“僵尸车”车主，对方口头答应得好好的，会马上进行处理。但过了一段时间后，“僵尸车”依然如故，岿然不动。“由于我们不能采取强硬措施，更不能激化和业主之间的矛盾，所以只能耐心做工作。有时候确实很尴尬。”陈景波说。
由于没有法律依据，居民小区内的“僵尸车”出现“管理盲区”。尽快完善法律程序，明确主管部门是治理“僵尸车”的关键
那么，这些居民小区停放的“僵尸车”究竟如何界定？由谁来治理呢？记者向市公安局和城管局进行了了解。采访中记者得知，通常而言，停放在道路上的车辆，由交警部门负责管理；停放在人行道上的车辆，由城管部门负责管理。但小区内部停放的“僵尸车”，是一个管理的“责任盲区”。交警和城管部门都不能采取强行拖离。
记者又电话联系了市房管局物业办。物业办工作人员介绍，目前涉及小区内的管理工作，已经下放到各个县市区、街道办。
记者又联络了滨城区物业办。工作人员向记者介绍，目前小区内如果有类似的“僵尸车”，首先由物业公司联络车主，要求车主尽快进行处理。“如果车主联络不上，物业通常会视‘僵尸车’的车况进行处理。如果是年久失修、破损严重、没有牌照的‘僵尸车’，一般会上报社区或街道政府，在交管部门的配合下将车拖走。”物业办相关负责人介绍，“如果是车况相对较好，还能进行转让的车辆，物业也确实无法自行处理。”
事实上，关于“僵尸车”的认定，目前还没有明确的法律定义。在记者采访的公安、城管等部门中，也没有相关的法律条文可以作为执法依据。此外，也没有明确的主管部门。但如若物业公司擅自进行处理，显然也不合法，毕竟物业没有执法权。
所以，要想从根本上治理“僵尸车”，必须尽快完善法律程序，出台地方性法规，明确具体负责的主管部门，并对“僵尸车”进行清晰界定，从而达到治本的目的。
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