多网融合促智慧管理 一网通办提工作效能 彭李街道开启“联社联亲入网入心”社会治理新模式

今年以来,滨州市滨城区彭李街道把社会治理创新作为“一把手”工程,以全区“城市管理提升年”为契机,在前期对标学习的基础上,通过资源整合、数据共享、机制优化等提档升级网格服务,创新打造了社会治理全市首创的“智慧彭李‘联社联亲、入网入心’大数据平台”,并于6月3日正式运行,实现了多网融合、一网通办,打通了服务群众的最后一公里。

推行“三级”网格管理模式

多网融合促共建共享共治

辖区总人口15.8万人,有9个社区,近五千家工商注册企业,两千余家八小行业,140多个商业小区……这对于彭李街道而言,无论城市管理、社会综治维稳还是居民服务,都存在一定的管理压力。如何凝聚多元主体、实现社区共建共治共享,成为街道面临的重要课题。而“联社联亲、入网入心”社会管理新体系也应运而生——通过联社区集民情把百姓当亲人,通过入网格办实事走进群众心坎里。

为此,彭李街道构建了“信息化支撑、精细化管理、人性化服务”和“人在‘格’中走,事在‘格’中办,责在‘格’中尽”的社会管理网格化服务模式。所谓社会管理“网格化”,便是将整个办事处“织入一张网”,整合资源、合并综治、城管、安全、环保、消防、计生、民政各个网格为一套网格,推行“三级网格化”管理模式。通过“三级网格”,建立以“人、地、物、事、组织”为核心的基础信息数据库,把管理、服务、自治纳入网格中。

在彭李街道的三级网格中,一级街道网格为中枢,是整个网格的“司令部”,由彭李街道班子成员担任网格指导员、机关干部担任网格“第一书记”,组建成立街道社会管理服务中心,对全街道重大管理服务事项进行综合协调、办理和处置；二级社区网格为主体,辖区九个社区各自成立社区社会管理服务站,各社区书记为该区域网格建设的第一责任人及网格长,社区内的城管执法、民警、人保、环卫、卫计、民政等社区人员为兼职网格助理员,按照职责分工承担其网格内了解社情民意、维护治安秩序、排查化解矛盾以及服务居民等职责；三级基础网格为基础,九个社区网格下设93个三级基础网格,由社区工作人员、计生专干、执法中队队员和居委会“两委”成员担任专职网格员。

通过实施三级网格化模式,不仅全面实现了“联系全覆盖、社情全掌握、矛盾全化解”的工作目标,同时有效促进街道服务管理功能的增强,提升了城乡社区居民的幸福指数。

一平台、四APP建智慧管理矩阵六步闭环运转保事件处置

搭建一张网络不难,难的是如何打通脉络,确保每一根筋脉都能协调运转。在彭李街道智慧彭李社会综合治理指挥中心,跃然于眼前的一张大屏幕,分门别类地显示了辖区内的诸多信息反馈和大数据,让大家见识到了“三级网格化模式”的技术支撑。

据介绍,彭李街道通过整合基础数据,搭建了多维度数据库,打造了社会治理全市首创的“智慧彭李联社联亲网格化大数据平台”。平台涵盖无线数据采集、大屏幕监督指挥、协同工作、业务处置、监督指挥、事件管理、公众信息发布及2.5维数字地理信息、大数据分析等业务功能,实现了全街道数据的全覆盖——包括辖区居民人数、楼宇小区、党员动态、特殊人群、社会综治事件情况、城管事件情况、安全隐患情况等动态数据。负责管理的工作人员点击鼠标,便可将所需信息尽收眼底。

“这一平台不仅实现了辖区各类事件的收集、上报、解决和反馈,为广大民众提供及时、便捷、全面的服务,同时,能够为党委政府的决策部署、社会经济的进一步发展提供一手资料。”街道党工委组织委员赵国亮说。

基于这一大数据平台,彭李街道配套制作了4款不同的手机APP。其中“网格通APP”由辖区的各类网格员使用,方便网格员收集、上报、解决事件；“居民通APP”由辖区居民注册使用,主要为辖区居民提供业务咨询、问题反映、活动问询、事件上报等功能。居民可以通过手机下载、使用。而“督查通APP”和“物业通APP”,使用主体则分别为街道班子成员和辖区各小区物业及业主委员会,用于督查各项上报事件的解决、办理情况和更新辖区各小区生活设施、维修改建、水电暖气等信息。

在实际运作过程中,大数据平台采用“采集上报—核实立案—指挥派遣—处理反馈—核查结案—考核评价”六步闭环运转流程。网格员在日常巡查、问询居民过程中,一旦发现问题要及时做出解答,并通过网格通APP进行上报；如网格员不能自行办理,则将上报二级社区网格并解决办理；若二级社区网格仍难以协调办理,则上报街道指挥中心,由指挥中心负责下派给相关站所处理,或者上报给区直部门协调处理。通过这一流程,最终实现“件件有回音,事事有落实”。

线上线下有机结合

全力提升工作效能

陈景波是碧桂园社区吉泰阳光小区的网格员,6月14日这天,他的微信运动步数已经超过了2万步。平时他的工作,就是身着统一配备的网格员蓝色马甲,穿梭在小区的楼宇间,为吉泰阳光小区的5400名居民服务。

“通常每天都会先去物业了解情况,然后在小区内了解居民的诉求。”陈景波说。前几天,他协调解决了小区内两车刮擦的纠纷,督促物业将垃圾箱盖子盖好。“现在跟许多楼道长已经熟悉了,也有居民主动找我求助。能够为群众排忧解难、提供服务很有成就感。”陈景波说。

像陈景波这样的专职网格员,在彭李街道共有199名。“联社联亲、入网入心”模式的实现,前提是线上与线下的双重结合。不仅要靠网络、靠平台,更要靠人来落实。所以对199名专职网格员的培训,就显得尤为重要。

“网格员一定要身兼多个角色,不仅是政策的宣传员、信息的收集员,还要是矛盾的调解员,网格居民的服务员。”街道党工委书记李云涛说,“要在为群众排忧解难的过程中,首先让群众‘认得你’,了解你的角色定位和服务范围。然后逐步让群众‘认可你’‘认准你’。”下一步,该街道将推进网格员培训的常态化、完善化,提升网格员的业务水准。同时,将完善考核激励机制,提升网格员的工作积极性。

如今,彭李街道的网格化大数据平台已经运行了半个月。半个月来,累计上报事件1458条,解决处置1313条,录入居民信息八万余条,取得了初步成效。通过建立平台,及时发现、处理辖区内社会治理难题,将居民诉求、安全生产等隐患发现在萌芽状态并消除,提升了居民生活质量。

“通过多网融合,实现了各部门之间的信息共享,缩短了事件处理流程,有效提高了各部门服务群众的工作效能。”李云涛说。

农村大众报通讯员夏玉忠

梅永波

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