“京东在滨州”（下） 宿迁启示滨州：将京东效应发挥到极致
滨州日报/滨州网记者刘清春通讯员赵清华孙宪
“苏北人能做到的，滨州人能不能做得到？”市委书记佘春明问。
宿迁就位于苏北。国人知道宿迁，肯定是因为刘强东，虽然那也是西楚霸王项羽、娃哈哈创始人宗庆后的老家。
宿迁以前是淮阴的专区，1987年撤县设市，1996年才成立地级宿迁市，并不比滨州早多少。那曾是苏北最贫困的地方，它与滨州同属黄泛区，有种说法是“宿迁”意即“连夜搬家”。1984年，刘强东第一次在公社见到电灯，彻底被震撼。而那时，滨州的很多农村都已经通了电。多年来，江苏GDP排名宿迁常年是倒数第一。
但京东“返乡”短短几年来，宿迁已经从一个经济欠发达的农业地市摇身变成科技范儿十足的新兴城市。
在“京东+”的路上，落户项目多、链条长，是滨州与宿迁的共同特点，但宿迁项目明显更多、落地更早。那么，宿迁的京东项目都有啥，其京东效应如何？宿迁是怎么干的？当地的营商环境是怎么打造的？是怎么狠抓落实的？这对于我们继续推进京东项目落地，会有帮助。
不靠海没机场没高铁，宿迁却将“京东效应”发挥到了极致
接受央视采访时，刘强东曾感慨，宿迁既没有资源禀赋也没有沿海优势。诚然，那儿没有机场没通高铁，距最近的出海口连云港有145公里。京东“返乡”前，宿迁原有经济结构以商品饮料、纺织服装、木材家具等传统产业为主，缺乏转型升级突破口。这与滨州情况类似。
但今天，宿迁几乎将“京东效应”发挥到了极致。
从2013年起，京东在宿迁市先后投资建设了客服呼叫中心、智慧物流调度中心、无人机飞行服务中心及大数据中心等项目。京东全国呼叫中心是目前全国最大的客户服务中心，坐席数量超过15000个。宿迁京东智慧物流全国运营调度中心是世界上首个无人机运营调度中心。京东金融、京东互联网医院等项目也在迈出探索步伐。
京东云华东数据中心位于宿迁市湖滨新区，经三年建设，一期数据中心各园区已在2018年底前全部投入运营。该中心拥有30万台以上服务器运营能力。据宿迁政府部门信息显示，项目全部建成后，将成为亚洲地区最大的企业数据中心群。据京东云基础研发部IDC（互联网数据中心）建设部相关负责人介绍，该数据中心已成为全国IDC项目的样本。作为京东集团的重点项目，这一中心将全力支撑京东商城、京东金融以及京东云重要客户的业务需求。
在过去几年中，刘强东被戏称是宿迁的“招商局长”，他说，“如果我都不带头回老家投资，那去哪儿找别的企业来投资呢？”
查询可知，京东帮助宿迁引进了众多知名互联网企业，中国互联网企业50强中包括当当、途牛、百度、360在内已有12家入驻宿迁电商产业园区。同时，京东+促进了传统产业提档升级，还催生了电子商务、智慧物流、智能制造、互联网金融等新兴产业，形成了以电商产业为核心的生态产业链。
宿迁的指导思想就是用尽千方百计把京东留住
刘强东爱老家，人所共知。但京东+宿迁的惊艳成绩单，肯定是与宿迁政府的努力分不开的。
2018年初，滨州市商务局与开发区的相关人员到宿迁电商产业园进行了考察。根据考察报告可知，宿迁市将依靠京东推动全市经济转型升级作为全市重大决策，全力吸引京东项目入驻，并围绕项目完善各种配套服务。
如在宿迁电商产业园建设中，宿迁市采取一把手负责制，列入市委市政府重要工作内容。成立由市长挂帅、常务副市长牵头的工作领导小组，每月召开一次工作推进会议，督导项目进展，解决重大问题。
宿迁电商产业园区管委会主任康建平说，宿迁的指导思想就是：一切让刘强东满意，用尽千方百计把他留在宿迁！京东的项目可以放在任何地方，但是放在宿迁要让刘强东更放心！宿迁做法也获得了刘强东的充分肯定，他曾经表示：只要能落在宿迁的项目，要优先落在宿迁。
2018年5月，为进一步深化宿迁与京东集团全面合作，宿迁与京东全面合作领导小组正式成立。
目前，京东集团在宿迁项目共12个，十几万京东员工里，有1万人在宿迁。现阶段，京东集团将充分利用云计算、大数据、人工智能方面的突出优势，利用2-3年时间，把宿迁打造成为世界领先、可感知、可复制的全国智能城市。2019年起至2023年，宿迁将逐步建成支撑强劲、领域齐全、结构完整的京东宿迁产业体系。
宿迁电子商务产业园区参照现代化企业管理模式，实行扁平化垂直管理，公司成为园区开发主体
具体来说，当地在园区建设中注重完善管理机制，科学合理地市场化运营，丰富政策优惠机制，完善贴心的政府服务机制，扎实有力地推进工作。
2015年1月，宿迁电子商务产业园区党工委、管委会正式揭牌成立，设立了一办四局，即党政办公室、规划建设局、经济发展局、招商服务局、财政管理局。成立了江苏宿迁电子商务产业发展有限公司，作为园区开发主体。园区参照现代化企业管理模式，一套班子、四块牌子，实行扁平化垂直管理。独立的管理体制及科学的机构设置，为园区科学高效运营提供了坚实的组织基础。
具体运营中，更是充分运用市场化机制。如由管委会下属国有公司通过项目贷款、城建转贷资金、PPP项目、设立互联网基金等方式筹集资金进行投资。房产由企业投资建设、装修，管委会进行回租，招引企业入驻。园区内公用设施由国有公司投资建设，企业入园项目由企业自行投资建设，园区不参与投资。
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