落实《报告》精神，推进乡村振兴系列述评⑦ 内力外力并发促进农民增收 张炜
今年的《政府工作报告》指出，坚持内力外力并发，促进农民增收，举措包括壮大村集体经济、全面深化农村改革、拓展农民致富门路等。
作为一个农业大市，滨州市要做到“民富市强”，农民是重中之重。必须采取多种举措，让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕、衣食无忧、生活便利，这也是“乡村振兴”战略的终极目标。
农民的收入水平，与村集体经济的强弱息息相关。多个村的发展之路证明，产业发达的村，往往能带动村民围绕该产业致富；而一个集体经济薄弱甚至为零的村庄，不仅无力带动农户，在农户自己寻找增收门路时也无力相助。
《报告》明确提出，今年深入推进“千名干部包千村、千家企业助千村”工程，坚定落实村集体收入“清零·倍增”计划，提升村级经济实力，村集体收入的增加，必然会让村民受益，如果做得好，这两个过程有可能实现同步。
如今，做活土地文章，开展规模经营，在滨州市很多村庄已经见到成效。《报告》要求“扩大适度规模经营，适宜土地流转率达到65%”，这说明滨州市土地还有流转空间。而把土地流转出去，腾出时间去打工，挣两份收入，已经成为很多农民的共识。
种植养殖收入、土地流转费用、外出务工收入等，在滨州市，农民收入显现出日渐多元的特征，农民也已经习惯了寻求更多的增收渠道。
滨州市农民的“多元化”增收，具备坚实的基础，拥有优越的条件。粮食加工、畜牧水产两个千亿级产业集群，对种养产业的带动作用是巨大的，持续推进的水肥一体化技术、中低产田和盐碱地改造、植树造林等，也确保了土地收入。流转出的土地，被种粮大户或企业进行适度规模经营，既提高了质量和产量，也增加了农民的收入。
为达到《报告》中“拓展农民致富门路”的要求，一方面，我们要围绕现代农业的要求，加快土地流转和种植养殖的转型；另一方面，需要发展农村新动能、新业态，重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农业一二三产业融合，带动农民增收。
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