建立新型办案团队、创立执行悬赏保险制度等创新举措不断涌现 滨州法治建设水平跃升法治权威性公信力彰显
滨州日报/滨州网记者康曌
2018年，滨州市围绕提升法治建设水平，加快推进司法体制综合配套改革，主动开展法治服务保障实践活动，着力提升法治的权威性、公正度和公信力。
司法责任制配套改革稳步推进，全市共遴选336名员额法官、242名员额检察官
在司法责任制配套改革方面，滨州市统筹推进员额工资套改、基础性绩效考核奖金发放等工作，共遴选336名员额法官、242名员额检察官，将其最大限度地配备到办案部门。积极探索建立了新型办案团队，完成了三类人员分类定岗工作。市、县两级法院、检察院的领导带头办案，发挥了良好的示范带动作用。
公证体制改革也取得了突破性进展。滨城公证处被司法部批准为全省首个合作制公证机构，业务总量同比增长了200%。
充分发挥法治引领作用。市法学会和县市区法学会均成立党组，实现了“县市区会员过双百、全市会员过双千”目标，并围绕规范民间借贷、营造一流营商环境、电子商务发展、物流保税中心发展、服务新旧动能转换等问题多次开展专题调研，为领导决策提供了有益参考。
聚焦执行积案攻坚，创新执行悬赏保险制度，实际执行率大幅提升
滨州市成立基本解决执行难工作领导小组，抽调大量人员充实执行队伍，高频次开展执行夜间行动、凌晨行动和周末行动。对2002年以来的案件全部进行摸底排查，分类建立台账，对有财产可供执行的案件全部恢复执行，对因规避执行、抗拒执行和有履行能力而拒不履行的案件依法进行审查起诉。
据了解，全年法院受理执行案件、执结案件、执结标的额，同比分别上升38.5%、42.2%、212.9%，实际执行率从两年前的15.2%上升到50.7%，剔除无财产可供执行的案件后实际执行率达92.79%，位居全省上游。
市中级法院、市税务局还联合印发了《关于建立执法联动工作机制的意见》，对被执行企业所得税缴纳、营利状况进行查实，对涉嫌规避执行的通过约谈等措施迫使其履行。为加大信用惩戒力度，滨州市出台了对失信被执行人实施限制不动产交易惩戒措施的相关文件，将失信被执行人的信息向相关单位进行推送。
同时，为加强工作调度，全市有关部门用足用尽拘留拘传、查封扣押、失信惩戒、刑责追究等措施，按照网上网下并重、实干巧干并举的原则，标本兼治、综合施策，强力清理“骨头案”。创新执行悬赏保险制度，最大限度地查找执行财产，对需要司法拍卖的执行财产实行网络拍卖，将拍卖周期缩短一半以上，溢价率、成交率提高近2倍。
检察机关开展以环保和食药等领域为重点的公益诉讼专项监督
为全面推动公益诉讼工作，市委、市政府出台了支持检察机关依法开展行政公益诉讼的意见，为公益诉讼创造了良好外部环境。
检察机关建立了公益诉讼案件线索库，针对环保执法不到位、环境治理不作为等突出问题，开展环保和食药领域的公益诉讼专项监督。检察机关积极统筹刑事、民事两方面力量，既注重严厉打击刑事犯罪，有效防范、遏制重大污染环境案件的发生，又注重加强行政执法监督，推动在环境治理和损害修复领域上形成合力。
滨州经济技术开发区检察院探索建立了公益诉讼诉前会议制度，并召集有关行政部门举行了公开听证，督促其依法履职，不仅在全省范围内得到推广，还被推荐为高检院公益诉讼的候选指导案例。
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