滨州市民政局局长张金梅：实施五项民生兜底全面免除居民殡葬基本服务费

2019年，市民政局向全市人民承诺做好以下工作：

工作总体目标：

全面履行“最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理、最悠久的专项行政管理”四项基本职责，发力实施5项民生兜底工作，即围绕“困有所助”，确保农村低保标准稳定高于省定扶贫线，实现临时救助标准的城乡统一；围绕“老有所养”，新改扩建日间照料中心40处、农村幸福院60处，推进60%的公办养老机构转制，100%的养老机构安全合规运营、能够提供医疗服务，争创全国社区居家养老服务试点城市；围绕“居有所乐”，推动建设1个全国社区治理和服务创新实验区，打造城乡社区治理服务“百佳示范社区”，实现市县乡社区（村）四级社会组织网络全覆盖；围绕“逝有所安”，全面免除全市居民殡葬基本服务费用，大力推动公益性绿色殡葬设施四级网络体系建设，节地生态安葬率达40%；围绕“弱有所帮”，提高孤儿基本生活费标准，完善残疾人“两项补贴”和经济困难老年人补贴制度。

工作落实路径：

不断强化社会救助兜底保障能力，让困难群众生活“有盼头”。把因灾、因病、因学等支出型困难家庭纳入低保范围；提高城乡低保标准，完善乡镇临时救助备用金制度，将临时救助标准提高到城市低保标准的3-12倍。

全力推进养老服务提质增量，让老有所养“有乐头”。精准实施养老服务“1234”工程，即打造一个“情暖夕阳·颐养滨州”养老服务品牌；聚焦城市社区居家养老和农村幸福院建设两个重点抓创新；提供资金、土地和人才三项保障；突出养老院服务质量建设行动、城乡社区养老设施“创星达标”、农村幸福院社会化运行、养老护理员培训四项举措，让全市85万60岁以上老年人享受到更多更有品质的为老服务。

努力创建全国社区治理和服务创新实验区，让社区居民生活“有甜头”。将更多便民、利民、惠民服务下沉到社区，推动构建共建、共治、共享相得益彰的社区治理服务新格局。培育社区社会组织每个城市社区平均不少于6个，每个农村社区平均不少于3个，每个行政村达到“一村一组织”，每万人拥有登记备案社会组织不少于16个。

推进惠民殡葬引导移风易俗，让城乡群众丧葬费用“有减头”。全市投入3500余万元，从今年1月1日起全面免除遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等殡葬基本服务费用。制订绿色殡葬建设“以奖代补”实施方案，推动市县乡村四级公益性绿色殡葬设施建设，保障群众“逝有所安”的基本需求。

提高特殊人群保障水平，让鳏寡孤残生活“有靠头”。散居、集中供养孤儿基本生活费分别提高到每人每月920元、1400元。继续开展困难家庭残疾儿童福利院免费代养，实现“托养一个残疾儿童，挽救一个贫困家庭”的目标。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准达到每人每月80-100元。经济困难老年人补贴由原80岁拓面至60岁，全市60-99周岁的低保老年人每人每月补助80-200元。

工作保障措施：

坚持目标导向，对标要求抓落实。将工作细化、工程化为20大项，349个小项，每周发布《工作大事记》，每月播报民情进展，每双月调度工作进度，半年分析推进，年底前1个月将完成情况销号通报。

坚持争先创优，对标先进抓引领。擦亮“全省民政综合评估四连冠”品牌，以“打造全国一流民政机关”为新引擎，争取上级更多地把滨州作为全国、全省民政改革创新的“试验田”，打造一批在全国叫得响、立得住的滨州民政工作品牌。

坚持为民爱民，对标民情抓深化。以解决基层有人、有钱、有地方、有手段和有章程办事问题为着力点，健全困难救助主动发现机制。建立完善“联系到县、蹲点到乡、吃住到院、座谈到村、走访到人”的调研机制，狠抓工作落实、政策落地。

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