坚持问题导向深化改革创新全力打造营商环境新高地 滨州经济技术开发区党工委副书记王广忠
学习了刘家义书记的批示，深受触动，让人警醒，发人深思。山东广播电视台调查采访反映的问题，也是开发区营商环境中存在问题的写照和缩影，甚至只是冰山一角。当前，开发区在营商环境方面主要存在以下问题：
一是服务境界标准低。“官本位”思想严重，满足于对接了、沟通了、服务了，“保姆式”“店小二”服务不到位。比如博莱威生物公司部分职工居住在企业安置房内，无法办理房产证。对此，我区一直采取比较宽松的政策。但由于我们宣传不到位，导致企业职工对子女入学存在后顾之忧。立峰远大装配式住宅项目部分土地存在规划问题，在规划调整过程中，我们仅仅满足于与企业沟通了，与上级部门对接了，之后被动等待，盯上靠上做工作不够。在京东云、海南易建等项目落户过程中，因缺乏政府投资建设的孵化器，根据企业需求，我们将办公地点安置在开发区管委会驻地中海大厦，虽然免除了租金，但未考虑免除水电暖物业等费用问题，服务不周到不细致。年初拿出资金对优秀企业和高层次人才进行了奖励，其中博士每月奖励5000元，硕士每月奖励2000元。但有的企业负责人反映，外市外省还对企业高级管理人才进行专门奖励，在这方面，我们境界不高、思路不宽、服务不到。
二是担当意识缺失。习惯于“向后看、找惯例”，宁可不干事，也要不出事，缺少“别人能干我一样能干”的闯劲和干劲。如盟威戴卡300万只高端车用轮毂项目需要办理施工许可手续，但因质检、安监等过程管理材料已不能补办，但我们机械执行政策，怕担责任、不敢突破，导致一直没有办理。滨州政通新型铝材和宏诺新材料原铝生产线项目部分厂区不符合原规划，需要办理相关手续，但我们担当不足，存在思维定势和路径依赖，导致迟迟未能办理。
三是营商安商能力不足。对发展底数掌握不清，各级政策把握不准，学得不深不透，创新扶持力度不够。如华建铝业精深加工项目职工出行主要是长江8路（渤海24路至西外环段），由于协调沟通不到位，该路段路灯没有及时验收，既没有正常使用，也没有采取临时照明措施，影响了企业职工安全出行。滨魏工业园等企业原料、产品等物资车次多、运输量大，不能进入城区，办理通行手续时间长，企业多次反映，我们始终没有研究出切实可行的办法予以解决。东营银行滨州分行等10家企业因生产经营需要先后将经营场所搬迁至开发区境内，但由于我们协调推进不力，至今未能办理税务登记迁移手续，给企业经营带来不便。
四是执行政策不到位。在执行政策过程中，有时不严格履行承诺和约定，出现拖延、变通。如根据合同约定，山东融和会展集团负责运营管理国际会展中心，开发区管委会给予一定的运营管理补贴。因内部体制调整，致使2017年部分补贴资金尚未到位。泰山保险滨州中心支公司在中海大厦租赁办公用房，中海大厦产权变更后，我们主动对接服务不及时，也未能及时变更合同、明确相关事宜，当初承诺减半收取的租金2年未收取，造成企业担心优惠政策不落实。
下一步，我们重点从五个方面着力，切实改善营商环境。
一是狠抓问题整改。对前期梳理的开发区在服务企业方面的11项具体问题，明确包保领导和责任目标，确保3月25日前全部整改到位。在此基础上，举一反三，重点对办理建设手续、完善配套设施、履行合同约定等问题进行全面摸排，分类施治，切实解决一批企业反映强烈的突出问题。
二是设立监督热线。设立专门的优化营商环境监督电话和邮箱，安排专人负责，向社会公布，通知到每一家企业。对企业反映的诉求，1个工作日反馈给相关领导，3个工作日内反馈办理情况。
三是加强政务服务中心建设。推进审批模式标准化建设，完善信息化办理体系，优化窗口布局，完善便民设施，330余个公共服务类事项陆续进驻服务大厅，3月底前新启用不动产登记中心窗口22个。
四是实施委托招商。通过政府购买服务的方式，委托上海东方龙商务咨询有限公司等专业机构进行招商，依托专业力量进行专业运作，提高专业素养，筛选引进产业链上下游相匹配的优质项目落户。
五是实行班子成员领办园区制。围绕高端铝精深加工、信息技术、高端服务业、医养健康、现代农业五大产业园区，分别由一名班子成员牵头，成立一个工作专班，组建一个运营公司，设立一个产业基金，制定一个产业规划，建立一套管理考核机制，对新入驻项目，统一入口，实行“一对一”店小二式服务，及时提供各个环节代办服务，全程负责一抓到底，凝聚起高质量发展的强大动力，为“富强滨州”建设贡献力量！
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