对标先进地市聚焦问题导向倒逼改革创新 滨州市将建立优化营商环境考核评估体系 滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员王晓东黄媛鑫王大恺
营商环境建设是深化“放管服”改革、推动新旧动能转换重大工程的有力保障，是破解经济发展难题、增强区域竞争力的有力抓手，是广大企业、群众的所期所盼。
为深入贯彻落实中央、省关于深化改革推进发展的决策部署，进一步打造“优惠、宽松、高效、规范、公平、诚信”的一流营商环境，今年2月份，市政府在设立市政务服务管理办公室的同时，挂牌设立省内首个市级营商环境监督局，进一步破除制约企业、群众办事创业的体制机制障碍，努力打造营商环境新高地。
作为市政府派出机构,市营商环境监督局主要负责制定实施服务中心各项管理制度并进行监督检查，对政府各部门进驻、委托事项的办理进行组织协调、监督管理和指导服务，监督管理进驻服务中心的中介服务机构，指导和监督下级服务中心开展工作。同时，负责贯彻落实中央和省、市关于优化营商环境建设和监督的政策，拟定加强全市营商环境政策，指导并监督全市营商环境建设工作，协调解决营商环境建设中遇到的重大问题等。
成立2个多月来，市营商环境监督局积极对标先进，以深化“放管服”改革为主线，努力发挥营商环境监督指挥棒作用，着手打好打赢优化营商环境这场“攻坚战”。目前，他们正在研究制定《滨州市优化营商环境办法》，这也将是全省首个地市级优化营商环境办法。办法主要围绕与营商环境建设相关的政务环境、市场环境、法治环境、人才环境、创新环境五个方面展开，涵盖市场主体在准入、经营、退出等环节涉及的因素和条件，适用于全市行政区域内的各级机关、有关单位及其工作人员履行优化营商环境职责及其相关活动，明确主要任务，划定行为“红线”，确立遵循“准绳”，为有效监督提供具体可操作的标准化程式。
营商环境建设作为新时代下高质量发展的重要保障，要发挥好营商环境监督指挥棒作用，必须以评估为良医“问诊”全市营商环境现状，以考核为抓手调动各级各部门积极性。市营商环境监督局在全面开展营商环境现状调研的基础上，结合世界银行评估标准，研究建立因地制宜的优化营商环境考核评估体系，鼓励引导各级各部门持续深化“放管服”改革，逐步实现优化营商环境指标全覆盖。同时，委托第三方评估机构在全市范围内进行营商环境考核评估，客观公平地摸清全市营商环境现状，对标先进地市，聚焦问题导向，倒逼改革创新。
市营商环境监督局还以构建优化营商环境建设平台为保障，科学部署谋全局。他们充分利用信息技术和大数据手段，依托“互联网+政务服务”，创新性打造首个集政策推广、考核评价、宣传讲座等功能于一体的优化营商环境建设平台，即将在全市范围内推广应用。根据广大企业、群众业务需求，该平台将及时推送相关政策及政策解读，畅通政企沟通渠道，并将有关政务数据应用于全市营商环境考核，对考核结果展开大数据分析，科学客观地发现问题，剖析原因，明确努力方向。
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