构建“三条产业链、两个支撑点、三次产业融合、四大板块布局” 全面打造国家级粮食产业融合循环经济示范区 ——访市粮食局局长高玉华

滨州日报/滨州网记者任斐通讯员王瑞林刘贵倩

粮食产业涵盖种植、购销、运输、仓储、加工、综合利用等多个环节，具有轻污染、易处理、可循环、可持续的特点。近年来，全市粮食产业以深化供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换为抓手，在推进粮食产业转型升级、提质增效、创新发展上取得了一些新成效。2018年第一季度，粮食产业实现主营业务收入326亿元，同比增长16.1%，呈现出逆势而上的强劲势头。

市粮食局局长高玉华表示，粮食产业依托“从田间到餐桌”的全产业链发展模式可实现一二三产业的融合贯通发展，其产业链条可拉长增粗、可循环闭合、可梯次开发，为深入实施新旧动能转换提供了广阔空间。全面转变粮食产业发展模式，强化三次产业融合发展，是推动粮食产业向更深更高层次发展的重要措施，也是加速粮食产业新旧动能转换的重要抓手。

全面打造国家级粮食产业融合循环经济示范区，构建“三条产业链、两个支撑点、三次产业融合、四大板块布局”

记者：《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》中提出打造“滨州国家级粮食产业融合循环经济示范区”，这对于滨州市粮食产业发展将起到怎样的作用？滨州市将开展哪些具体工作？

高玉华：省政府将“滨州国家级粮食产业融合循环经济示范区”列入《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，为滨州市粮食产业实现新起点上的新突破指明了发展方向和发展路径。目前，市粮食局正在代拟《滨州市政府关于加快新旧动能转换打造国家级粮食产业融合循环经济示范区实施方案》，计划近期出台。《方案》中对滨州市加快新旧动能转换的主攻方向和发展路径进一步进行了明确。

“十三五”期间，围绕全面打造国家级粮食产业融合循环经济示范区，滨州市将在科研创新、人才引育、市场体系、主食产业化、军民融合等方面持续发力，形成综合示范效应。到“十三五”末，建成链条完整、产业融合、绿色循环、生态高效的现代粮食产业体系，形成以新动能为主导的粮食产业新格局。同时，重点培育玉米、大豆、小麦三个国家级粮食产业融合循环经济示范基地，重点创建西王玉米、香驰大豆、中裕小麦三个国家级重点实验室，以基地建设和科技创新为支撑，打造涵盖育种、种植、初加工、深加工、废弃物利用、餐饮服务、冷链物流等贯穿三次产业的循环闭合产业链，强力带动国家级粮食产业融合循环经济示范区建设，持续发挥“滨州模式”效应，巩固“全国粮食产业经济发展示范市”，在全国、全省粮食产业经济发展中更好地发挥好示范引领作用。计划到2020年，全市粮食年加工转化量达到1800万吨，粮食产业主营业务收入突破1500亿元；粮食加工转化增值率提高6至8个百分点，基本达到国际先进水平。

具体来说，下一步的工作举措可以概括为“三条产业链、两个支撑点、三次产业融合、四大板块布局”。“三条产业链”，即建立玉米、大豆、小麦精深加工的上溯下延、循环闭合完整产业链条。“两个支撑点”，即以基地建设和科技创新为支撑，强力带动国家级粮食产业融合循环经济示范区建设。“三次产业融合”，即推动一二三产业融合发展，实现生产者、经营者、消费者的互惠共赢。“四大板块布局”，即构建特色鲜明、优势互补、协调发展的“3+1”粮食产业新格局，推动产业集群发展，推动粮食产业新旧动能转换实现率先突破。

在产业融合、产学研融合、军民融合三个层面发力，持续推进粮食产业融合发展

记者：持续推进粮食产业融合发展，是做大做强做精粮食产业的良方妙药，也是深度推进粮食产业新旧动能转换的必由之路。如何正确理解粮食产业融合发展？

高玉华：推进粮食产业融合发展至少应当包涵三个层面的含义，一是产业融合，二是产学研融合，三是军民融合。只有这三个层面实现了充分融合贯通发展，才能加快粮食产业新旧动能转换步伐。

融合发展是粮食产业发展“滨州模式”的核心要义，近年来滨州市粮食产业取得的新成效正是融合发展优势和意义的充分体现。其中，在产业融合方面，中裕食品探索出了涵盖三次产业、九大板块的融合发展模式，实现了产业链延伸、价值链提升和供应链贯通的协同发展；在产学研融合方面，成立了国家粮食产业科技创新（滨州）联盟，推进了科技资源开放、集聚、共享和科技成果的转化、应用、推广；在军民融合方面，注重放大“滨州军粮”品牌功能，推进军粮协同发展，托福实业生产的高钙馒头初步实现了对滨州舰官兵的对接供应等。

记者：今后，滨州市将如何推进粮食产业融合发展，加快粮食产业新旧动能转换步伐？

高玉华：在产业融合上，规划分别在玉米、大豆、小麦领域打造产业融合互惠体系。推动粮油企业向上游延伸，以土地流转、订单农业、专项服务等方式发展“定制式”新型农业，实现种植基地化、粮源优质化，带动农民致富增收，保障绿色优质粮油产品供应；向下游延伸终端制造、物流营销，推进主食加工、快餐连锁、畜牧养殖、有机肥生产等，实现产品多样化、服务网络化，生产者、经营者、消费者互惠共赢。

在产学研融合上，注重发挥国家粮食产业科技创新（滨州）联盟作用，发挥科技人才、科技资源、科技项目、成果孵化等优势，鼓励科研机构、创新团队承担粮食领域国家科技计划科研项目，集中力量解决行业共性问题。积极推动西王玉米、香驰大豆、中裕小麦三个国家重点实验室建设，鼓励科研机构、高校通过共同设立研发基金、实验室、成果推广工作站等方式，推动信息、生物、新材料等科技创新，促进粮食产业发展。

在军民融合上，以军粮供应为纽带，以军供要求为标准，以滨城区军粮供应站区域性成品粮油应急配送中心建设项目为突破口，强化军粮融合，放大“滨州军粮”品牌功能，推进军粮协同发展。积极推进军粮联合，着力开发生产军用食品、军用医药、军用储备物资等军需用品。

建立全市粮食系统项目储备库，“十三五”期间建设粮油精深加工等100个重点项目

记者：滨州市还将采取哪些措施进一步强化粮食产业的项目带动，为新旧动能转换提供有力支撑？

高玉华：项目是总抓手，投资是主驱动，新旧动能转换重点在实体经济。为此，市粮食局按照“策划一批、储备一批、申报一批、建设一批”的原则，建立了全市粮食系统项目储备库，为新旧动能转换、政策争取和全市粮食产业持续发展提供了有力支撑。“十三五”期间，全市粮食行业计划投资295亿元，建设100个粮油精深加工、循环经济、新产业、新产品等重点项目，大力推动粮食产业新旧动能转换。近期，将重点抓好西王食品100万吨果糖、香驰国家级非转基因大豆产业融合循环经济示范基地、中裕三产融合发展示范园等重点项目建设，切实推动粮食产业新旧动能转换开好头、起好步。

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