“做好就业创业转型 助推新旧动能转换”系列报道之一 新旧动能转换与扩大就业实施联动

滨州日报/滨州网 记者 管林忠 通讯员 李树田 刘明亮

编者按：近日，市政府出台《关于助推新旧动能转换做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，以期在新旧动能转换中实现就业转型，以就业转型助推新旧动能转换，推动实现更高质量、更充分的就业。即日起，本报推出“做好就业创业转型助推新旧动能转换”系列报道，就《意见》中的政策红利与大家逐一分享。

就业是最大的民生，是经济发展最基本的支撑。实施新旧动能转换重大工程，也必须坚持就业优先。

促进新旧动能转换与扩大就业联动。《意见》提出，大力实施新旧动能转换重大工程，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，推动产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，积极培育新的就业增长点。深入实施就业优先战略行动，把稳定和扩大就业作为动能转换和区间调控的下限，确保就业稳定。加强经济社会政策与就业政策衔接，在制定财税、金融、产业、贸易、投资等重大经济政策和人口、教育、社会保障、住房、城市规划建设等重大社会政策时，要综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响，促进新旧动能转换与扩大就业联动。

推动产业结构优化与就业转型协同。完善多元化产业体系，既注重发展资本、技术和知识密集的先进制造业、战略性新兴产业，又要支持劳动密集型产业发展，降低实体经济成本，推进传统产业绿色改造，创造更多就业机会。推广政府和社会资本合作(PPP)模式，做大做强金融服务、专业咨询、信息技术、现代物流、节能环保、电子商务、旅游业等现代服务业，优化提升家庭服务、商贸服务等传统服务业，加快发展健康服务、旅游会展、乡村体验、健身服务、教育培训、法律服务等满足个性化、多样化消费需求的新兴服务业，持续提升服务业吸纳就业比重。发展家庭服务业带动就业，对吸纳就业困难人员的，给予岗位补贴和社会保险补贴。建设一批家庭服务业职业培训基地，积极创建省级示范基地。加大对发展潜力大、吸纳农业转移人口多的县城和重点镇用地计划指标倾斜，大力发展县域经济和农产品电子商务、休闲农业、创意农业、乡村旅游、旅游特色小镇等新业态，加快推进农村一二三产业融合发展，拓宽农村就业创业空间。

提高重大项目对就业拉动能力。探索建立重大项目特别是新旧动能转换重大项目就业信息共享机制，实现招商引资、项目立项、土地征收、项目实施与就业联动。

对项目实施可能对就业产生的影响，特别是项目实施或建成后可能造成现有就业岗位流失、所涉及领域就业吸纳能力下降或被征地农民增加等情况的，在项目立项、日常管理、后续保障中予以统筹考虑。围绕重大项目就业岗位和技能培训需求，主动提供人力资源服务。

发挥小微企业就业主渠道作用。落实小微企业降税减负和清理规范涉企收费政策。落实就业补贴、创业带动就业补贴政策，支持小微企业扩大就业容量。加快小微企业商标注册便利化改革，推进小微企业名录平台应用，提高小微企业政策获得感。支持和引导小微企业积极参与全国科技型中小企业评价，享受国家研发经费加计扣除75%政策。支持小微企业创业创新示范基地建设，打造专业化、集成化新型载体。加大科研基础设施、大型科研仪器向小微企业开放力度，为小微企业产品研发、试制提供支持。鼓励高校、科研院所及企业向小微企业转移科技成果，有条件的县（区）可推动开放共享一批基础性专利或购买一批技术资源，支持小微企业协同创新。优化融资环境，加大信贷投放，支持小微企业加快发展，增强吸纳就业能力。

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