滨城区检察院缘何办出全国全省“精品案件”
滨州日报/滨州网讯 记者郭刚通讯员张晓辉周云
近日，滨城区检察院办理的王某某羁押必要性审查案，被山东省人民检察院表彰为“全省羁押必要性审查精品案件”。这是该院继2016年办理的李某羁押必要性审查案被最高检评为“全国羁押必要性审查精品案件”后，再次在该领域获得殊荣。
据了解，该院实施“三步走”战略，“内合外联”畅通工作渠道，“344”提升办案质效，“三大机制”强化审查，多管齐下，扎实开展羁押必要性审查工作。
“内合外联”畅通工作渠道
内部协调，形成合力。强化与院内侦监、公诉、案管等部门的沟通，及时掌握有关案件在审查逮捕、捕后侦查、审查起诉阶段的办理情况，实现信息互通、资源共享，形成捕后羁押必要性审查部门联动机制。
外部沟通，拓宽信息。强化与公安、法院、看守所的沟通和配合，及时了解案件动态和诉讼环节变化。2017年，该院对在押人员陆某进行羁押必要性审查中，发现其患有腔隙性脑梗塞且病情严重，不适合羁押。据此，该院发出对陆某变更强制措施的建议，得到采纳，陆某变更为取保候审。
“344”提升办案质效
“三书会审”严格程序启动，该院对每起批准逮捕案件的批准逮捕意见书、审查逮捕案件意见书、起诉意见书三类分别进行全面会审，先行评估，分类监管，全面审查羁押的必要性和实效性。
“四个见面”确保审查结果，针对有变更羁押必要性的犯罪嫌疑人（被告人），分别讯问犯罪嫌疑人、听取办案人员意见、听取监管人员意见、听取被害人或诉讼代理人意见，力求全面掌握案件情况，确保变更强制措施的建议合法合理。
“四类必查”提高审查针对性，对轻微刑事案件、有和解可能的，在校学生、未成年人、老年人、残疾人等特殊人群且犯罪较轻的，患有严重疾病、生活不能自理、怀孕或者正在哺乳期的，以及羁押期限可能会超过法定期限的四类案件，列为必须启动审查的对象，有的放矢，提升审查效率。据悉，近年该院办理的羁押必要性审查案件中，有49.6%是在四类必查案件中发现的。
“三大机制”强化审查
量化评估，保证审查结果科学。采用“正负分评估法”，制定《羁押必要性审查评估表》，将量刑情节、诉讼影响、监管情况等量化为具体分值进行评估，划分为高、中、低三个风险标准，综合评估分值低的可以提出变更强制措施建议。
跟踪回访，维护司法权威。对变更强制措施的犯罪嫌疑人（被告人）进行跟踪回访，实时了解其在取保候审期间的表现情况，及时发现、处理严重违反规定等不利于诉讼进行的情况，以保障诉讼活动的顺利进行，维护各方涉案当事人合法权益。
羁押考核，确保案件公正。对每起变更羁押强制措施的案件，严格按照办理程序规定，以受案为起点，以一审判决为终点，整理成卷。结合每一阶段的案件事实认定、犯罪嫌疑人（被告人）的表现情况、诉讼程序进行情况、判决情况等综合作出评判，一案一考核，确保每一起羁押必要性审查案件经得起考验。
犯罪嫌疑人王某某因涉嫌寻衅滋事罪、聚众扰乱社会公众秩序罪被批准逮捕并羁押，该院对王某某的羁押必要性进行严格审查，经听取各方意见，对其犯罪事实、主观恶性、悔罪表现和有无再危害社会的危险等因素进行综合分析，提出了对犯罪嫌疑人王某某变更强制措施的建议。最终，王某某被取保候审。
近两年来，该院办理羁押必要性审查案件123件，建议采纳率100%，既保证了案件诉讼效率，也体现了人权保障的司法理念。
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