全市7381名未脱贫人口全部稳定脱贫

滨州日报 2019-01-02 11:14 大字

（上接第一版）截至11月底，累计投入风险补偿和贴息资金7903.8万元，新增小额扶贫信贷4.1亿元、带动6605名贫困群众增收。采取有效举措及时化解金融扶贫中的各类问题隐患，在对2236户光伏扶贫贷项目精准监测到户，及时掌握每户发电收益的基础上，创新贫困户收益结算管理模式，实行银行卡AB卡管理模式，确保不出现还款逾期。

以长效理念抓好产业扶贫项目

项目扶贫，一直是滨州市扶贫工作的“重头戏”。各县市区全部建立《2018-2020年脱贫攻坚滚动项目库》，调整后的入库项目为180个。滨州市从中遴选了42个体量大、前景好、可持续的产业扶贫项目实施，10月底前已全部竣工。截至目前，户均项目分配收益达到3000元以上的达到1.5万户，占32.6%。

滨州市借助有实力的农业龙头企业，整合资金借势建设产业扶贫基地和扶贫产业园。2017年投入1800万元建设鸿安肉牛扶贫产业园，依托山东创沃现代农业“小麦+全株玉米饲草”两季轮作高标准项目，探索“土地流转、订单种植、企业打工、买牛托管、合作养牛”五项助贫扶贫脱贫途径，取得了显著成效。今年整合扶贫资金4384万元建设惠民县食用菌扶贫产业园，规划建设高标准食用菌大棚300个，一期建成后，156个食用菌大棚年扶贫收益410万元，实现惠民县1.1万户贫困人口全覆盖，在壮大惠民县食用菌产业发展的同时，贫困群众可通过租赁大棚、务工收入、分红收入等多种方式参与示范园食用菌种植实现稳定增收。投资4800万元建设了博华高效生态农业扶贫基地，实现了土地流转、就业、直接收益等多重扶贫效应。

滨州市实施项目提升工程，对存量项目逐一审查、逐一过筛，对问题项目、隐患项目和风险项目，坚持效益原则和市场导向，持续加大整改力度，实现了全市所有产业扶贫项目收益覆盖面达到100%，收益率均达到6%。实行村级光伏扶贫电站专业化、智能化运维管理，632个光伏电站运行监控全覆盖。截至10月底，全市光伏电站每千瓦全年日均发电量提升至3.3千瓦时，提高了32%，全市2.25万千瓦村级光伏扶贫电站累计发电量3900万千瓦时，较去年同期增加630万千瓦时，收益提高了590万元。

滨州市建立项目管护责任人制度，明确管护职责，实施分类管护，建立管护记录档案。扶贫资产在纳入农村三资管理平台的基础上，乡镇办建立资产登记台账，对验收完成后的资产价值、使用状态登记造册。截至目前，全市6.28亿元的产业扶贫项目资产均已建立登记台账，实现了“家底清”。

在项目分配方面，滨州市坚持差异化原则，制定《关于扶贫项目收益分配的指导意见》，实行收益分配季调度制度，县级建立项目收益分配总账，乡级建立收益分配分账，算好项目收益及分配账。落实收益差异化分配，实现收益分配与扶志、扶智有机结合，设置公益性岗位，提高项目带动性。截至9月底，全市扶贫项目年收益已达8440万元，覆盖享受政策贫困户4.28万户8.07万人，人均达到1000元以上。

以“精准”供给推进行业政策和帮扶责任落实

在行业扶贫方面，滨州市建立行业扶贫问题台账，将历次督导考核、调研暗访发现的问题转交相关单位，确保每项扶贫政策真正畅通到村到户“最后一公里”，落实到每一名贫困群众身上。

根据脱贫攻坚进程和贫困群众需求，滨州市修订完善了农村建档立卡贫困户学生资助、贫困人口基本医疗保障、贫困户危房改造“三个暂行办法”，提高救助标准，强化保障功能。利用手机APP即时监控14745名帮扶责任人入户帮扶情况，实行月通报制度，督促责任人到位到岗。无棣出台了《贫困户帮扶责任人管理考核办法》；博兴县制定了《村党支部书记脱贫攻坚绩效考核办法》；高新区构建起“四经四纬”结对帮扶责任体系；滨城区采取每周调度的方式对问题整改情况跟踪问效；阳信县组织成员单位对政策落实情况逐村逐户摸排，确保各项扶农政策对贫困人口的“全覆盖”

在健康扶贫方面，实行贫困人口健康查体全覆盖、扶贫义诊村居全覆盖，开展“三个一批”行动，精准识别患病贫困人口3271人，均已得到帮扶救治。为8.3万名贫困人口购买商业医疗补充保险，共计2250余万元。6月底顺利实现“一站式”结算服务，为贫困群众报销20733人次，补偿金额941.30万元。前三季度，督促各级医疗机构减免医疗费用351万元，基本医保支付8153.2万元。为6507名贫困家庭学生落实救助和减免政策，资助金额1174.6万元。

在扶贫协作方面，成效不断扩大。淄博市每年帮扶2000万元，已累计帮扶4000万元，实施了13个扶贫项目，带动2632名贫困人口稳定脱贫。两市企业广泛开展协作，34个企业扶贫协作项目共投资6.5亿元，带动了1337名贫困人口就近就业。11月30日，在滨州召开了淄博一滨州扶贫协作联席会议，签订了扶贫协作《战略合作协议》和32项专项帮扶协作协议，谋划两市协作“顶层设计”，为今后协作工作深入开展提供了参考依据。

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