提升服务质量减少无效供给 滨州市做好养老服务动能转换“加减法”
滨州日报/滨州网讯（记者葛肇敏通讯员宋金泽张叶报道）10月11日至12日，市民政部门组织了全市养老服务现场观摩会，两天时间观摩了10个县区22个养老服务项目，而这些项目代表了滨州市养老工作的最新发展态势——
滨城区玉龙湖社区老年人日间照料中心成立老年大学与龙湖分校，全方位满足了老年人的养老需求；沾化区益寿德老年养护院与社区卫生服务中心签订长期“医养结合”协议，有专门的医生、护士坐诊护理；惠民县胡集镇店子社区幸福院，开设慈孝餐厅，以老年互助协会为依托，为村内老人提供日托和助餐服务；博兴县吕艺镇老年公寓，实行以地养老，是全省规模最大的养老机构；邹平县明集祥和养老服务中心，是由家政服务业向养老服务业转型发展、敬老院公建民营的成功典型……
可以看出，滨州市养老服务产业在不断提升增量的同时，开始着眼于强化质量。近年来，市民政局把加快养老服务业新旧动能转换作为重中之重，通过多重途径提升养老服务质量，拓展养老服务内涵和形式，围绕最实际的需求供给服务，推动全市养老服务产业实现“量变”到“质变”的转变。
做好“减法”：找准当前症结，减少无效供给
从当前养老服务市场看，养老服务供给多是面向生活自理的健康老人，面对失能、半失能老人的养老医护康复服务较少，面对居家照护需求的老年人服务较少，造成了当前传统养老模式空床率高，社区居家服务效率低。
为此，市委、市政府将涉及养老服务的多项工作列入2018年市政府工作报告和市委市政府重大决策部署的重点工作，市民政局也将开展“情暖夕阳·颐养滨州”建设专项行动，为新旧动能转换助力。
“要做好养老服务新旧动能转换的‘减法’。找准当前症结，减少无效供给。”市民政局副局长吕德祥说。据介绍，由于养老服务业发展的特殊性，使得其进入门槛较高，投资回报低、战线长。目前，民办养老机构受政策补助影响，个别床位数大或收费高的项目，已经不符合滨州市老年人的经济状况、需求状况，从而造成了部分床位闲置，企业运营压力大。“针对现有服务质量不高的县区，下一步的重点方向是抓安全、补短板，提升质量。”吕德祥说。
此外，滨州市也着力于减少养老机构安全隐患，通过开展养老机构消防改造以奖代补，着力解决影响养老院服务质量的突出问题，以星级评定的标准推进养老院规范化建设，力争100%的养老院安全、高质量运营。
做好“加法”：提升服务质量，拓展服务模式
提升养老服务质量，需要做好养老服务新旧动能转换的“加法”——摸清老年人的实际需求，扩大有效供给。
据市民政局工作人员介绍，下一步，滨州市将继续推进养老服务标准化建设，提升养老机构服务水平，每县区至少规划建设1处县级示范型医养结合的大型养老机构。同时，鼓励和引导公办养老机构实现公建（办）民营或转制为企业、社会服务机构。
“加法”的另一个要素，是加大社区居家养老服务投入力度。通过深入推进农村幸福院建设及规范运营，搭建农村养老服务平台；或者以政府购买养老服务的方式，鼓励社区养老服务设施原则上无偿委托具备资质的专业服务机构托管运营，促进专业化服务与社区居家养老相结合，打造农村和城市居家养老样板工程。
“所有这些工作都必不可少，但更重要的是进一步加大养老人才培养力度。”市民政局工作人员说，“依托专业技术学校和有资质的社会培训机构，分级分类开展养老管理、技术、标准、服务人才精准培训。通过开展订单式养老护理员培训，推动农村剩余劳动力向养老产业转移，只有培养出更多理念先进、技术一流的养老服务人才，才能推动养老服务产业多元化发展。”
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