坚持改革先行，聚焦文化铸魂、文旅赋能、文旅兴业 市文旅局“四大着力点”推动文旅融合高效发展 滨州日报/滨州网记者胡旭阳通讯员薛坤王湛

近年来，滨州市文化和旅游局紧紧围绕“为群众提供高品质文化生活、做大做强文化产业”工作主线，牢牢把握改革创新文化发展引擎，通过实施多项举措，不断推动文旅融合高效发展。

改革先行，各项任务高效推进

深化国有文艺院团改革。该局完善内部管理制度、演出补偿机制，健全文艺评价激励措施，出台《滨州市艺术创作扶持奖励资金管理实施细则》，创新剧场管理运营模式，通过开展“周末戏相逢”剧场演出活动等，真正实现剧场管理运营模式的创新，同时解决了“黑灯剧场”难题。12月1日，“周末戏相逢”将完成全年第20场演出，此项任务全部完成。

推动省市县三级联合购买文化惠民演出试点工作。2020年，全省省市县三级联合购买文化惠民演出在滨州启动。滨州市积极采用创新合并采购模式，打造4家剧场入选省试点，并成为全省试点剧场最多的地市，解决了“群众看戏难”的问题。2021年，按照省演艺集团的统一安排，滨州市已完成全年演出36场的任务。

配合省文旅厅，建设智慧旅游云平台，全市上传63家景区信息、32家文化场馆信息。4月29日，该平台完成上线任务。目前，滨州市正按要求做好平台推广工作。

全面推开国有景区所有权、管理权、经营权“三权分置”改革。为积极推进此项工作，该局对全市A级景区进行了调查摸底，共有国有A级旅游景区35家，确定需改革的3A级以上景区6家，目前已完成改革方案的制订。另外，该局积极推动邹平市鹤伴山、醴泉寺、范公祠联合成立邹平市文旅集团，积极探索建立三权分置的“滨州模式”。

配合省广电局，完成全省广播电视和网络视听节目共享交易平台调试工作，目前该平台已上线试运行，平台与滨州市级播出机构和6家县级融媒体中心实现互联互通，节目上传下载等功能顺利开通。惠民县、阳信县先后受到省广电局表扬。

文化铸魂，让城市更加自信

发挥地域戏曲资源优势，推动小戏品牌化发展。滨州市连续8年共计10部小戏获国家艺术基金资助、1部小戏获政府最高奖“群星奖”、4部小戏获省优秀小型剧节目奖。在2021年全省艺术创作工作会议上，滨州作小戏创作典型发言，推广先进经验。

实施唱响吕剧工程，打造“故乡派”吕剧品牌。滨州市文化和旅游局实施“唱响吕剧”三百工程，即举办100场吕剧进校园专场演出、培养100名基层吕剧骨干、培育辅导100个庄户剧团。持续推动博兴县筹建山东省吕剧博物馆，筹备2022年“唱响吕剧一十百千万”工程，全面营造人人爱吕剧、唱吕剧的文化氛围。

建立公共服务改革试点，让文化服务更均衡。沾化区文化馆完成国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点工作，滨州市文化馆入选省级数字文化馆试点，近期将承办全省现场会，同时滨州市被确定为全省四个曲艺书场试点市之一，群星剧场被确定为省级非遗曲艺书场，已开展曲艺书场公益演出60场，有力推进文体公共服务“公益+市场”改革，试点建设的首家城市书房正式对外开放。

文化遗产创新传承发展成效更明显。滨州市公共文化服务（非物质文化遗产）融入学校教育的探索实践入选山东省文化创新奖，滨州市文化和旅游局创新实施青少年革命文化传承利用工程，探索“校内+校外”有机结合长效机制，被省委深改办公众号刊发。同时积极推动“考古前置”，市政府印发《关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》，走在全省前列。

文旅赋能，让城市更具活力

聚力打造五大文旅品牌，做大做强文旅融合产业。滨州市文化和旅游局以全域旅游创建为工作总抓手，发展黄河生态文化、孙子文化、红色文化、工业旅游文化、临海文化。2021年前三季度，滨州市共接待游客1297万人次，实现旅游总收入117亿元，分别同比增长107.86%、143.28%。四个基地被评为全省红色研学基地，博兴县吕艺镇、无棣县海丰街道创建成为全省首批精品文化旅游小镇，博兴县高渡村、惠民县魏集村等14个村创建成为山东省首批景区化村庄。

成功举办黄河流域景区发展论坛暨文化旅游发展大会，与中国旅游景区协会签署战略合作协议，联合沿黄省区、企业发布《黄河流域景区发展滨州宣言》，现场签约文旅项目13个，签约金额达85.9亿元。

重点提升黄河、临海两大文旅板块。编制《黄河沿岸南海湿地文化旅游规划》《临海文化旅游规划》，科学布局黄河文化小镇、蒲湖文化创意产业园、孙子文化创意产业园、海洋牧场、黄河岛旅游度假区等重点项目。

文旅兴业，让城市更加温暖

滨州市“扫黄打非”工作一直走在全省前列，连续三年获评全国“扫黄打非”工作先进集体，连续12年获评全省先进集体，3个点位入选全国“扫黄打非”先进基层示范点。

制定出台《滨州市市级旅游诚信先行赔付金管理办法（试行）》，免费为在滨州市执业的导游办理电子导游证175张，鼓励在职导游参加职业晋级考试，并给予晋级奖励。贵苑大酒店的“实施分餐制为疫情防控做贡献”做法，成功入编文化和旅游部《星级饭店管理与服务典型案例汇编》，供全国星级饭店学习借鉴和推广。

创新实行“四步工作法”，深入推进旅行社安全管理工作。该工作法被省文化和旅游厅发文《关于印发滨州创新“四步工作法”做好旅行社安全管理的通知》，在全省各地市推广经验做法。

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