进网入格“主动发现 ”各方力量“精准落实” 博兴强化问题导向,着力解决社会治理“落实难”问题
滨州日报/滨州网博兴讯(通讯员报道)近年来,博兴县结合当地实际,将“主动发现、精准落实”作为县域社会治理的新理念、新路径,以网格化为依托,以流程再造为突破口,变坐堂等案的“被动处置”为进网入格的“主动发现”,变党政机关的“大包大揽”为各方力量的“精准落实”,社会治理效能不断提升。
主动发现群众“痛点”,从压实责任入手精准落实治理网格化
加强组织建设提升凝聚力。针对党建引领红利释放不充分等问题,扎实构建“社区党委(党总支)-网格党支部-楼宇党小组”组织体系。全县建立网格党组织545个,由442名村(社区)党组织书记任网格长,450名包村干部或者街道干部任网格指导员。注重资源整合提升执行力。针对不同区域差异大,管理粗放等问题,科学划分城市、农村,公共服务、专业领域四类网格,分类明确网格职责,推动精细化运作。全县共设置基础网格614个、专属网格110个。配强网格队伍提升战斗力。针对网格员“人难选、人难留”、队伍素质参差不齐等问题,择优聘用专职网格员617人。并成立网格培训学院,举办各类培训79班次、培训6900余人次。成立全省第一个县级网格员工会,做好网格员后勤服务和权益保障工作。
主动发现消除“盲点”,从多元共治入手精准落实治理社会化
组建社会组织孵化中心。针对社会力量参与社会治理过程中专业性不强、参与度不高等问题,高标准建设社会组织孵化中心,积极对接引进相应社会组织培育孵化,培育出心理咨询、法律服务等公益性社会组织20家,每年服务群众3万余次。完善网格化服务管理中心。针对社会治理“碎片化”、权责交叉等问题,推动网格化服务管理中心、综治中心、党群服务中心、便民服务中心“四合一”,实现实体化运行、规范化管理。县级配备全额事业编5人,管理辅助岗15人,正科级规格,各镇(街道)配备全额事业编11人。打造矛盾纠纷化解中心。针对信访秩序乱、化解矛盾难等问题,按照村级主要调处家长里短、邻里纠纷,镇级主要调处干群矛盾、跨村争议、社会治安等问题,县级主要调处劳动争议、医患纠纷、交通事故、环境污染等问题,分级开展矛盾调解,今年以来,全县治安案件同比下降30%。
主动发现防控“难点”,从风险排查入手精准落实治理智能化
做到“雪亮工程全覆盖”。针对风险防控难、查破案件慢等问题,新增监控6000余路。整合全县12个部门和所有村、镇监控1.8万余路,实现“人、车、物、像”全监控、可追溯。今年以来,侵财案件发案率同比下降27.9%。实现“信息数据全共享”。针对数据内外融合难、上下对接难等问题,3级网格化服务管理中心、30个县直部门将采集录入的73万余条信息互联互通,做到“一方采集、多方使用”“一次采集、多次使用”。开展“社情民意全普查”。针对隐患发现晚、矛盾化解迟等问题,落实“一日双巡”机制,做到群众思想波动、群众困难病重、辖区突发事件、邻里矛盾纠纷“四必到”。通过普查,第一时间掌握群众诉求率、网格内矛盾排查率达100%。
主动发现工作“堵点”,从创新机制入手精准落实治理法治化
建立调解服务联动机制。针对各部门协作配合不密切等问题,实施专职人民调解员全覆盖工程,设置专职调解员公益岗位100个,聘请法律顾问67名,构建网格员、专职人民调解员、法律顾问“三位一体”的联动工作体系。推动“奖补激励清单制”。针对网格员“干好干坏一个样”等问题,建立差异化考核体系,每月量化考核,考核成绩与网格员薪酬绩效挂钩,以“以奖代补”机制分档给予物质奖励。形成“问题处置全闭环”。针对工作流程空转、流程不规范等问题,按照网格员自办、网格化服务中心交办、社会组织代办三个层级,建立闭环运行机制。今年以来,全县共流转办理网格事件6.4万余件,办结率达99.5%。
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