畅通民意阻点多维破解难题 陈户镇矛盾纠纷调处工作蹚出新路径
滨州日报/滨州网博兴讯(通讯员刘洪家罗松松报道)近年来，针对群众诉求难解、工作协调不顺、调处手段单一、上访维权多发等问题，博兴县陈户镇党委政府强化“乱则思变”思维，相继推出构筑阵地、全科网格、资源整合、老高调解、联合听证、多方联动等六大创新举措，探索形成了全方位受理、一揽子调处、全链条解决的矛盾纠纷多元化解新体系，取得了良好成效。今年以来，陈户镇信访事项及时受理率、按期办理率达到100%，群众满意率超过98%。
构筑阵地破解“松散”问题
聚焦解决基层矛盾纠纷化解力量分散、上下联动不畅、群众多头跑路等问题，陈户镇党委政府按照部门联勤、工作联动的思路，在镇办主干路设定出200米长综合区域，规划建设了社会综治联调便民服务中心、老高调解工作室、法治文化公园、纪委协作区及公检法等7个功能性法治阵地，打造出一站化解的紧密型社会治理服务圈，实现了群众所有诉求调处“一地解决”。
全科网格破解“排查”问题
该镇积极拓展全科大网格职能，充分挖掘基层矛盾排查功能，将全镇划分为6个一级网格、52个二级网格、156个三级网格，并逐一进行编码登记，实行备案管理，并配齐、培强专兼职网格员队伍，各级网格员采取进村入户、谈心谈话、面对面核实等方式，及时摸排出网格内的矛盾纠纷、安全隐患等社会不稳定因素共20类6228件，其中矛盾纠纷61件，成功化解率98%。
资源整合破解“多跑”问题
在全省率先探索建立矛盾纠纷多元化解机制，成立矛盾纠纷联调中心，法庭、派出所、司法所、建设、民政、退役军人事务等服务事项集中入驻，力量得到整合，职能得到优化。该中心成立比省统一要求提前两年，积极推进流程再造，完善即接即办、疏导诉源、会商研判机制，依据矛盾纠纷特点和性质进行分类梳理、明晰责任、统筹调度，尽量避免群众多次跑。今年群众诉求“跑一次”化解率较2018年提升60%。
老高调解破解“转诉”问题
高兆清同志是陈户镇的退休干部，曾从事基层调解工作24年，先后被表彰为“全国人民调解能手”“全国模范司法所长”，对陈户镇来说具有人熟、地熟、情熟、方法熟优势。为改善“矛调”中心单打独奏、重法轻情的局面，陈户镇于2018年5月特聘“老高”并专设“老高调解工作室”，截至目前共调解纠纷118件，有效预防了矛盾纠纷事件转化为涉诉案例，既解决了百姓诉求，降低了化解成本，又最大程度节省了司法资源。
联合听证破解“复杂”问题
针对复杂信访问题，该镇探索推行“镇办村”联合听证制度，通过质询、辩论、评议、合议等多种方式，明辨是非，厘清责任，公开处理，有效提升政府公信力。还积极探索第三方主持听证模式，解释政策，解读法律，加持乡情，公开透明，对涉事双方均起到了“事心双解”效果。11月6日，陈户镇委托山东民讼律师事务所作为第三方，成功组织一起听证案件，此属山东省首例首创。今年以来，通过听证方式全镇成功化解复杂矛盾纠纷20起。
多方联动破解“突发”问题
该镇依托大调解网络，深化实施人民调解、司法调解、行政调解、专业化调解“一盘棋化解”机制，在矛盾纠纷化解过程中，一旦出现突发事件、群体性事件、公共安全事件等，公检法三方积极配合党委政府，及时研判、联调联动、快速响应，今年共调处突发性矛盾纠纷案件12件。对在矛盾纠纷化解过程中发现的党员干部违法违纪问题，及时移交设于该镇的博兴县纪委北部协作区，快速解决，结果公开，党群、干群关系得到进一步融洽。
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