破解中小企业融资难加强地方金融生态环境建设 政府采购融资服务平台赋能“普惠金融”
滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员杲阳王峰刘杰
1月16日，山东京博逸林园林建设有限公司中标博兴县交通运输局博兴国省道绿化景观工程第一、第二、第三部分采购合同，凭借该合同通过融资服务平台向建设银行博兴支行发起融资申请并成功授信放款2700万元。这是自政府采购融资服务平台上线运行以来促成的全市最大一笔、全国建行系统最大一笔政府采购合同贷。
为进一步深化“放管服”改革，有效解决中小微企业融资难问题，滨州市公共资源交易中心建设了政府采购融资服务平台，创新性地实现了中标企业通过政府采购合同融资贷款的新模式。该项工作被列为2019年滨州市优化营商环境攻坚提升行动。
互联网+供应链金融,为金融机构和政府采购供应商搭建线上桥梁
融资难、融资贵、融资险，一系列融资问题挤压了中小企业的生存空间。解决“中小微企业融资难”的痛点，关键点在于解决信息不对称问题。滨州市政府采购融资服务平台的上线启用，为金融机构和政府采购供应商搭建了线上桥梁。
政府采购融资服务平台的建设，按照“横向打通、纵向延伸”的思路，对内连通滨州市公共资源交易“市县一体化”云平台，对外开放数据接口，深入挖掘海量数据资源，通过大数据分析手段时时掌握中小企业参与滨州市政府采购的中标及履约情况，为精准高效开展融资业务提供数据支撑，不断提升融资服务效能。
市政府副秘书长、市公共资源交易中心主任王兵告诉记者：“让更广泛的群众，以可负担得起的成本享受到质量最优、效率更高的金融服务，并能实质控制风险，这是普惠金融发展的内核。政府采购融资服务平台建立的初衷就是打通金融活水流向中小企业的‘最后一公里’。”
政府采购融资服务平台实现与滨州市公共资源交易平台的互联互通，金融机构登录融资服务平台可以根据起始时间、所在区域、中标金额、履约验收等情况自主筛选中小企业，形成优质潜在客户名单，在大数据分析的结果引导下，有效进行风险评估，提升对企业信用判定的准确性，助力普惠金融的精准高效。
建设银行滨州市分行副行长魏宝告诉记者：“传统的银行融资方式和技术，既无法满足面广量大、需求急迫的中小微企业融资需求，亦无法有效控制利率成本与信贷风险。解决普惠金融的需求，只能从金融科技寻找解决方案。政府采购融资平台运用区块链技术与金融业结合，为供应链金融提供了新的技术解决方案。”
政府采购合同供应商在政府采购融资平台上的信息具有可追溯、不可篡改的特征。区块链技术可将供应商采购数据通过区块链传输到相关系统，确保供应链条上交易信息真实可靠。
魏宝说：“银行通过对接接口在平台上抓取信息后可以对中小微企业实行‘秒贷’，而且没有上限。比如京博逸林园林建设有限公司下午6点多在政府采购融资服务平台提出申请，第二天凌晨1点多全部贷款到账。如若再次提出贷款申请，放贷仅需10分钟。”
信息公开助力诚信体系建设，持续优化营商环境
公开透明是公共资源交易工作依法合规开展的防腐剂、试金石，也是融资服务开展的重要保障。融资服务平台建成后，网站网页同步上线，各金融机构的有关情况、产品方案、贷款利率、办理进度、黑白名单均在网站上公开公示，为社会性信用体系和公共资源交易信用体系建设提供保障和数据支撑。
市公共资源交易中心在工作中始终坚持创新引领，经多方学习考察，2019年将政府采购融资平台正式纳入中心重要工作事项，明确了工作基本思路，并于2019年4月正式启动开发建设政府采购融资平台工作。
该中心研究制订完成政府采购融资服务平台建设方案，并按照方案要求完成政府采购融资服务平台的外网展示设计、美术设计、系统功能设计、企业业务端及业务管理端功能设计、对接交易平台接口设计。制定并发布《滨州市政府采购融资服务平台运行暂行办法》。2019年11月22日发布《滨州政府采购融资服务平台接口规范》，入驻金融机构研究制定了《接口对接开发时间进度表》。
市公共资源交易中心副主任张治国告诉记者：“融资服务平台建设运行后，下一步还要探索与第三方系统的开放对接，继续挖掘优化滨州市政府采购领域优化营商环境的后发力量，争取继续助力营商环境优化、争取域外企业落地、促进滨州企业发展。”
16家金融机构成功入驻服务平台，累计融资金额达3232万元
政府采购融资服务平台于2019年4月启动建设，经过6个月开发，于10月25日成功上线运行，并在沾化区、惠民县、无棣县、博兴县开展融资试点工作。截至目前，共有16家金融机构成功入驻服务平台，已累计融资金额达3232万元。
政府采购融资服务平台建设已完成“一网一平台一制度”，“一网”指完成外网展示界面设计，包括宣传LOGO图片、登录入口、通知公告专栏、融资服务办理公示、数据统计展示；“一平台”是指业务操作平台，包括企业端操作、金融机构端操作、管理端操作及交易平台数据互联；“一制度”指《滨州市政府采购融资服务平台运行暂行办法》。
政府采购融资服务平台将不断完善业务流程，提升系统功能，将融资服务平台在全市范围内推广应用，并扩充融资机构服务规模，加强融资服务平台与金融机构系统和业务的深度对接，挖掘更多符合本地中小企业特点、服务企业发展的融资特色产品。
同时，该平台将探索融资服务“白名单”制度，通过对接滨州市公共资源交易诚信评价数据，筛选一批中标成交率高、履约验收服务好、诚信评价优的中小企业，形成优质潜在客户“白名单”，对入驻平台的融资机构免费开放共享，打造精准、高效的融资服务模式。待系统条件成熟时，市交易中心将适时把政府采购融资服务平台接入市产融综合服务中心线上平台。
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