抓特色 实效 创品牌 市市场监管局上半年工作亮点纷呈
市市场监督管理局揭牌。
工作人员指导群众自助审批营业执照。
北海火车站违规设置的送客通道计时收费口整改对比图。（整改前） （整改后）
检查农贸市场。
将涉传人员带回审查。
检查超市猪肉“两证两章”。开通企业“一站式服务窗口”，企业开办可在50分钟内完成，实现企业开办广西全区最简最快；建设10所学校食堂智慧监管系统，完成18个农贸市场、3670个经营户的二维码经营者主体责任追溯；12315中心受理消费诉求共8071件，为消费者挽回经济损失147.83万元；助力北海成功摘掉全国整治聚集式传销重点城市“帽子”……今年上半年，北海市市场监督管理局成立，翻开全市市场监管事业新篇章，各项工作积极推进、亮点纷呈，为促进全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
亮点一：迅速完成机构改革打造全新监管队伍
北海市市场监督管理局于3月11日正式揭牌成立，新机构在原工商、质监、食药监3个部门基础上，整合发改、商务、科技的物价监督、反垄断、知识产权等职能，形成了全流程的新型市场监管体系，机构改革各项进程走在了全区市场监管系统和全市涉改单位前列。
全局设27个内设机构，5个直属及派出机构，其中高质量发展分局、标准分局是根据北海社会经济发展需要而设置的特色机构，为广西全区首创。基本完成县区市场监管机构改革，均已正常开展各项工作，实现平稳过渡。
建立全区首个市级垂管的市场监管执法支队，这是广西首个实行市级统一管理的市场监管执法支队。下辖7个大队，18个中队，以及12315投诉举报中心，承担着北海市辖区范围市场监管职责，翻开了北海市场监管执法新的历史篇章。
实行绩效清单管理打造担当作为好干部。制定《北海市市场监督管理局干部职工绩效考核目标评价方案》和《市场监管局干部职工履职清单》，对干部职工完成日常工作或重要工作情况进行细化评分。
亮点二：全力优化营商环境企业开办最简最快
开通企业设立登记、印章刻制、申领发票、银行开户“一站式服务窗口”，企业开办可在50分钟内完成。“一张表单”包办各环节，全程无纸化网上操作，免除开办环节费用，在全区首次实现了“零材料”“零成本”办企业。采用“企业开办专区+自助区”模式并实现市县区全覆盖，群众办事更加便捷。今年上半年，自治区人民政府督查室公布营商环境抽查评比结果，北海市优化营商环境企业开办的“办理环节”“办理时间”“申请材料”三项指标均排名全区第一。
推行“一张身份证秒批营业执照”，建立营业执照智能审批系统，通过全自动一体机自动审批、自动打照，实现“即时申请、即时打照”和“秒批”营业执照的工作目标。目前已完成系统的开发测试，正抓紧安装企业登记事项程序，计划于近期正式启动此项改革工作。
大幅度降低企业准入门槛，激发市场主体活力，全市市场主体总量持续增长。今年1—7月，新登记企业5208户，同比增加36.9%，注册资金462.6亿元，同比增加90.1%。
亮点三：推行“互联网+”模式创新监管得到肯定
推进“互联网+”智慧监管，依托物联网技术，建设10所学校食堂智慧监管系统。推进“互联网+食品溯源”，通过二维码实现经营者主体责任追溯，已完成18个农贸市场、3670个经营户的二维码放号，采集9万余条快速检测数据。推进“互联网+食品抽检”，通过抽检数据分析，对容易出现食品安全风险的领域、环节进行重点监管。推进“互联网+社会共治”，推进“透明生产”“放心市场”“笑脸餐厅”“安心食堂”工程，向公众展示食品生产、加工、销售检测过程。
这些创新监管模式获得了良好的群众反响和社会响应。5月14日，自治区副主席李彬对北海市“互联网+”监管四项举措作出了肯定性批示。
亮点四：及时回应民生关切改善群众生活环境
该局积极回应民生关切，即交即办、边督边改，切实有效解决群众关心的问题，提升群众的获得感和满意度。
建立统一高效的消费投诉平台。初步整合12315、12365、12331、12358、12330五个平台原有功能，实现了一号对外、多线并号，在现有12315系统基础上对投诉处理一个模式建设、一个平台受理、一个渠道转办、一条途径反馈，畅通了受理消费者诉求渠道。1—7月份12315中心受理消费诉求共8071件，其中受理消费者投诉1431件、举报505件，解答咨询5720件，接收建议415件，为消费者挽回经济损失147.83万元。
解决了群众反映强烈的火车站利用送站通道违规收取停车费用、北海市管道燃气有限公司未按自治区要求下调天然气销售价格等问题。拆除火车站停车场送客通道的计时收费栏杆和岗亭，所有车辆送客实现免费。合计清退居民用户天然气费用37940.57元，维护了全市21万多户天然气用户的合法权益。
亮点五：深化打击传销行动推动北海成功“摘帽”
坚决执行“十个一律”打击传销工作措施，与公、检、法等部门密切协作，加快推进“无传销小区”创建工作，战果丰硕，助力北海市今年成功摘掉全国整治聚集式传销重点城市“帽子”。
今年1—7月，市场监管部门共办结涉传行政案件913件，罚没款839.65万元；清查涉传房间2824户，查封房屋1126户，查扣涉传大巴车27辆、私家车67辆，解救241人，收缴传销书籍4850册。
同时，该局及下属各单位通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场解说国家法律法规等形式，全方位、多角度宣传扫黑除恶的相关内容，营造扫黑除恶浓厚氛围。
亮点六：大力推进品牌建设发展壮大特色产业
对北海市重点企业、重点行业及相关主管部门的品牌工作现状进行调研，多次组织召开北海市品牌建设行动计划讨论会，协调市级各部门、中国质量万里行品牌研究院做好《北海市品牌建设七年行动计划》等文件编制工作，围绕树立“丝路明珠—魅力北海”城市品牌，重点打造“北海特色”“北海制造”“北海文旅”“北海服务”四大品牌。
结合北海南珠节的工作安排，积极筹备“中国十珍”“中国十宝”征选发布工作，已开启“十珍”“十宝”系列产品征选发布活动委员会和专家小组的筹建，起草完成相关工作实施方案。
亮点七：全面抓好党建工作同步做好脱贫攻坚
在广西全区系统内率先设立机关党组织。6月17日，该局召开第一届机关党委和机关纪委成立党员代表大会。选举产生了中国共产党北海市市场监督管理局第一届机关委员会委员和机关纪律检查委员会委员，成为全区市场监管系统第一个设立机关纪委的部门。其后，全局20个党支部完成了党支部选举。此外，还选举产生了北海市市场监督管理局第一届妇女委员会委员。
以“三亮三比”引导党员干部走在前作表率。举办“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”学习研讨班，利用1天的时间进行封闭学习，安排各个科室、下属单位负责人上台“亮思想、亮工作、亮担当”,“比学习、比服务、比作为”，对市场监管局工作提出对策建议，通过思想的大解放助推市场监管事业再上新台阶。发动干部职工撰写“给局党组的一封信”，共收到信件200多封，对其中具有建设性的建议全部采用落实。
发挥职能优势，抓好产业扶贫，指导帮扶对口扶贫村因地制宜做强产业。推广实施北海市第一个农业标准《沙田海冬瓜生产技术规程》，帮助完成“沙田海”冬瓜商标设计、申报和注册，并在冬瓜种植基地现场举办标准新闻发布会。
亮点八：力促市场提档升级持续推进“三城同创”
该局结合创全国文明城、创国家卫生城、创广西食安城工作，力争“三城同创”，聚焦市场脏乱差这个“创城”的硬伤，针对市场环境卫生、经营秩序、病媒生物防制等方面的问题，集中开展提升攻坚行动，实现了社会办农贸市场全覆盖。
今年6月，由13名局领导带队，抽调市场监管人员113名，到城区28道社会办农贸市场开展创城工作，协调相关部门，力促农贸市场整治和改造升级，并持续加强对该项工作的指导督查，确保各项工作任务落实到位。
亮点九：深入推进三大战略助力北海品牌建设
大力实施标准化战略。建立健全标准体系，以标准引领行业树立标杆。指导帮扶创建单位进行国家级服务业标准化试点创建，北海市兴港码头有限公司、金海湾红树林生态旅游区管理有限公司举行了国家级服务业标准化试点挂牌启动仪式。
大力实施知识产权战略。北海市发明创造取得新突破、知识产权管理和服务能力不断提升。截至6月，全市专利申请量577件，同比增长25.71%，全市专利授权量243件；有效发明专利总计959件，同比增长4.47%。
大力实施“商标兴桂”战略。以媒体宣传、现场咨询、主动上门等形式指导市场主体的商标品牌工作。上半年，北海市注册商标1536件，注册商标总量达7589件，比去年增长22.6%，商标注册量稳步增长。加强商标监管执法，打击商标侵权行为。积极开展商标“净化”专项行动和商标侵权“溯源”专项行动。截至7月31日，共办理商标侵权案件7件，共罚没金额4.5万元。
亮点十：切实筑牢安全底线保障群众生命健康
防控食品安全风险隐患。抓好2019年学校“安心食堂”创建工作，做好“四亮工程”建设，规范学校食堂的经营行为，持续推进学校食堂“明厨亮灶”、色标管理等建设工作，目前共完成“安心食堂”创建90家。顺利完成“平安高考”工作目标，高考期间未发生食品安全事故，保障了全市高考考生饮食安全。
加强药品医疗器械化妆品监管。对零售药店执业药师“挂证”开展专项整治，规范药品经营秩序。上半年，全市共出动执法人员783人次，检查零售药店644家次，药品使用单位139家次。下发责令整改通知38份，立案查处药品违法案件10家，已到位罚没款7.35万元。
整治“保健”市场乱象。扎实开展“保健”市场乱象百日行动，重点查处保健食品中非法添加非食用物质及疾病预防治疗等功能，以各种形式向老年、病弱等特定消费群体做虚假或者引人误解的商业宣传的行为。共出动执法人员280人次，检查社区、公园、广场等人员密集场所14个，旅游景点景区、农村场镇、集市、城乡结合部等重点区域18个，“保健”类店铺255家，下达限期整改通知书9家。
做好电梯智慧监管系统上线工作。坚决守住特种设备安全底线，推进特种设备智慧监管，建设全市电梯应急监管系统，推动系统的大规模推广运用。上半年已完成对全市电梯作业人员的人脸识别录入，并开始组织各电梯公司对全市电梯信息进行采集。
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