北海市“农事网通”和“阳光红页”助农致富显神威 农民办事不出村 网上集市不打烊

“有关部门还与开发公司共同研究，拓展‘两网’的就业、社保服务等多个板块，以使其迅速增强信息共享功能，并逐步成为无可取代的、具有北海特色的农村电商平台。”日前，北海市人力资源和社会保障局相关负责人在接受记者采访时，兴致勃勃地谈起北海市“农事网通”和“阳光红页”助农致富的显著效果。

据介绍，“农事网通”“阳光红页”是由市委组织部、市委编办、市人社局等部门共同打造的便民惠民服务平台。北海市在开展“美丽广西·宜居乡村”服务惠民专项活动中，立足高视角研判、高起点规划、高标准建设、高效率运行，将“农事网通”“阳光红页”打造成为乡村振兴的核心内容和重要抓手。目前，林木采伐许可证核发、农业机械维修技术合格证核发等26项许可事项可在村级平台接件，通过村、乡、县三级网络办理；而宅基地的安排和使用、村包工程竣工验收等18项审批业务可直接在村委会办理。

“农事网通”“阳光红页”（以下简称“两网”）以解决群众办事过程中“办证多、办事难”等问题为核心，运用大数据等现代信息技术，加快推进部门间信息共享和业务协同，简化群众办事环节、提升政府行政效能、畅通政务服务渠道。北海市经过全面梳理、整合，“两网”共收录74项个人办理的行政许可事项和便民服务事项。充分利用市、县、乡、村四级政务服务体系，就行政审批业务进行重点研究和特别规划，设计了网上审批流转表单，形成“群众网上申报、部门网上联审、事项网上办结、公众网上评价”的网络化、一体化经办格局，并通过“电子监察”层层督办。具体经办操作中，办事群众只需提供原始证件及申请材料，由村代办员初审后上传，即解决了办事人面临的层层核验、多重审批问题，真正实现了办事不出村。

同时，“阳光红页”增设了供群众发布农产品供销信息的功能版块“我的集市”，打造适用的农村电商平台，逐渐促成了一个扎根农村、服务农业、面向农民的24小时不关门、不歇业的农村网上集市。农村群众通过申请，获得实名认证后，即可以在网上发布供求信息，实现产品自由交易。为方便农产品流转，北海实行市级统筹，与中国邮政对接，在每个村驻站设点，建立末端“物流中心”，建成覆盖乡镇村的电子商务服务网络和物流配送体系。“阳光红页”开通后，农民的鸭蛋变“金蛋”，渔民的大蚝变“土豪”，“两网”真正成为免费帮助村民发财的“指尖集市”。

“两网”在农村的普及，不仅帮助村民创业，更使“两网”成为沟通政府和群众关系的桥梁和畅通党群“连心桥”。从技术支撑看，北海市开发“阳光红页”，就是借助微信公众号、手机客户端、网站PC端等网络技术平台和普通传输设备，让群众有条件、有能力随时了解掌握网页上“我的城市”“我的村”“我的集市”发布的各类信息。从设计内容看，“阳光红页”对行政审批、便民服务、组织权力等3大领域的“权力清单”及相应的办事流程图、一次性告知单、各类惠民政策进行全方位公开。此外，村民通过“我的城市”“我的村”等模块，主动发布村级事务、惠民事务、本地新闻等内容，也可以通过“我想知道”“我有话说”这两个模块问计于专家、问政于政府。

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