节约集约用地夯实北海高质量发展“地基” 今年1至7月全市供应土地250多公顷，同比增长6.45%
记者日前从市自然资源局获悉，今年1至7月，全市供应土地33宗，同比增长6.45%，总面积约252.42公顷。其中，出让土地20宗，面积约221.5公顷；划拨13宗，面积约30.9公顷；工业用地8宗，教育、交通等公共服务用地14宗，商住用地11宗。值得一提的是，截至目前北海市没有出现土地流拍的情况。
推动高质量发展，项目建设是重要支撑。全面落实和推动项目建设，保障土地供应是前提和基础。近年来，北海市通过采取大力盘活存量土地、积极处置闲置土地、加快土地开发建设、加强土地批后监管等多项措施，促进土地节约集约利用，为加快推动项目建设，促进北海高质量发展提供了充足的用地保障。
“组合拳”
让存量土地“活”起来
做好征地搬迁工作，是有效盘活存量土地、推动项目建设的关键。今年初，市委、市政府印发《北海市2019年重点项目、重点片区征地搬迁工作方案》，成立由市委书记、市长任指挥长的征地搬迁指挥部，设立18个征地搬迁工作组，掀起新一轮征地搬迁工作热潮。
与此同时，北海市出台《北海市辖区集体土地征收及房屋搬迁补偿安置补充规定（试行）》等相关文件，建立征地搬迁资金“蓄水池”制度，大幅提高征地补偿标准及征地工作经费标准，有效解决重大项目征地搬迁资金紧缺问题，为加快推进征地搬迁注入强大动力。
据统计，今年1至7月北海市已完成重点片区土地征收补偿3.4万亩，签订房屋搬迁协议户数1097户，清场移交土地面积3.1万亩，完成征地和清场移交的面积相当于前10年的总和。
此外，北海市认真落实“增存挂钩”机制，加快消除批而未供土地，并支持企业盘活存量建设用地，鼓励工业企业实行零增地技改，提高土地利用效率。经过不懈努力，北海市盘活存量土地数量逐年增加。其中，2016年盘活229.71公顷，2017年盘活383.95公顷，2018年盘活1017.28公顷，今年1至7月盘活土地321.03公顷。
“一地一策”
让闲置土地“忙”起来
从2017年开始，北海市启动闲置土地专项处置工作，竭尽全力“唤醒”那些已出让却迟迟未开发的土地，使其得到有效利用。
北海市按照“以用为先”“一地一策”的要求，根据闲置土地开发的现状、闲置原因，对每宗闲置土地进行分类登记，综合采取限期督促开发、延长开发建设时限、改变土地用途开发、安排临时使用、收回土地使用权等方式，对这些闲置土地进行处置。
2017年4月，北海市在广西率先出台闲置土地收回补偿标准，对由于不同原因造成的闲置土地收回补偿标准一一予以明确，以此提高北海市土地资源再配置的效率和效益。此外，通过简化项目建设审批环节、完善城市规划和市政配套设施等措施，引导土地使用权人早投资、早建设、早受益。
据统计，2017年以来，北海市已动工建设消除闲置土地83宗，面积2004.2亩；依法收回闲置土地7宗，面积167.12亩。现有24宗闲置土地正在申请报建和调规，面积369.35亩。
“五五”要求
让项目用地“动”起来
2018年7月，市委、市政府对投资者提出“五承诺、五不许”的要求，确保已出让的项目用地按规定开发建设。
“五承诺、五不许”的具体内容包括：承诺投资总量、承诺投资强度、承诺投资进度、承诺投资效益、承诺干不成怎么办，不许推迟缴纳土地出让金、不许推迟开工时间、不许推迟竣工时间、不许土地转作他用、不许改变项目产品方案。
北海市将“五承诺、五不许”要求贯穿于土地出让的各个环节，在土地出让合同中明确土地用途、项目投资强度、地均税收、项目产出强度、用地开竣工时间以及缴款期限等内容，并明确未达到要求的处罚条款。同时，建立建设用地批后监管工作制度，切实加强土地批后监管。据统计，自“五承诺、五不许”推行以来，北海市新供应土地开工率达90%以上。
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