遏制违建须“以快制快”

从所查处的众多违建案例来看，拆违控违并不难，难的是在某些情况下，相关部门的工作节奏、执法强度，以及工作人员的责任心和担当意识，能否跟得上现实工作的需要，能否抗衡和震慑得住违建行为。

据《北海日报》报道，3月1日，银海区政府组织相关部门在银滩镇曲湾村委古城岭开展清场行动，对一处在项目用地内刚抢建不久的虾塘进行清理，共拆除违法抢建虾塘240余亩。据悉，下一步，该区将继续保持控违高压态势，对突击抢建的违法行为发现一处查处一处。

处于城郊结合部的北海市银海区，一直以来，是各种违法抢建行为高发之地。基于工作上的压力，一度查处违法抢建行为成为部门头痛、干部棘手的麻烦事，也考验着相关部门的执政能力，影响其在群众中的威信。自今年初以来，该区改变查违控违工作策略，化被动为主动，由“阵地式”防御，向“反攻式”打击，对违法抢建行为展开了以快制快的攻势，不给任何违法抢建行为有出头之机，无不让那些心存侥幸者担惊受怕，起到了很好的震慑作用。

位于银海区平阳镇平阳村的明文农家乐，是国家农业农村部督办的“大棚房”项目，明摆着是一块难啃的“硬骨头”。前不久，在市相关部门大力协助下，该区研究制定《银海区平阳明文农家乐“大棚房”问题清理整治方案》，组织200多人的执法队伍以及钩机、铲车、货车等拆除设备进场。随着钩机、铲车等拆违设备的轰鸣作业，农家乐硬化地面违法建设的餐饮、住宿、娱乐及停车场等设施，以及占用基本农田的建筑物、构筑物瞬间变成砖瓦碎石。随即，建筑垃圾也有序清理运离现场，开创了拆违后恢复耕地种植条件的新模式。紧接着，2月13日，这是春节长假后上班的第三天，银海区就组织多部门联合执法，打响新春“第一拆”，对小驿马村的3处违章建筑进行集中拆除。

据统计，去年，银海区共拆除各类违法建设595宗，面积208540平方米。其中拆除新增违法建设139宗，面积58930平方米；拆除存量违法建设431宗，面积154310平方米。在这一长串数字的背后，显示了相关部门依法从严打击违法违规建设行为的信心和勇气。

其实，不必讳言，从所查处的众多违建案例来看，拆违控违并不难，难的是在某些情况下，相关部门的工作节奏、执法强度，以及工作人员的责任心和担当意识，能否跟得上现实工作的需要，能否抗衡和震慑得住违建行为。出现了抢建苗头，没有及时制止，或是执法不严，最终造成抢建成风，积重难返。在一些地方的城中村，或是城郊结合部的村庄，不难见到这种乱象，村民建房插脚难下，密如梅花桩。笔者认为，这种被动局面，不是抢建违建行为有多厉害，而是相关部门的慢作为，让违建者的侥幸之心抢了先机。

当然，从字面上来讲，要“发现一处查处一处”并不难，但说起来容易做起来难。首先，必须要敢于碰硬。拆除违法建设，自然要涉及某些人，甚至是某些小团体的利益，执法部门除了执法程序必须合法，也要公正执法，一碗水端平。只要是违法建设，不管涉及什么人，只有一个字“拆”。否则，拆了东家留西家，同是违法建设，却选择性执法，何以服众？其次，要顶得住来自各方面的干扰。拆除违法建设，难免遇到一些找关系的说情者，有必要建立健全拆违控违工作制度和监督机制，让执法过程在阳光下运行，堵死说情者的后门，击碎找关系者的念头。其三，要善于早发现早处理。虽然生米煮成熟饭的违法建设，照样可以拆除，但违建者花了巨资不说，执法成本也会增大，有必要搭建镇、村控违预警平台，发挥民众监督举报作用，及时把违建行为处理在萌芽状态。

当前，随着北海市“项目落实年”各项工作不断推进，各个项目的征地搬迁工作也相继拉开帷幕，也正是违建抢建行为易发之时，银海区“以快制快”处理违建措施，应当值得肯定和借鉴。

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