独唱变合唱 共治又共享 北海以党建引领筑牢社区平安网纪实

本报记者曾俊峰通讯员古琳张梓清

今年上半年，治安警情仅1起，刑事警情实现零发案。

短短一年多，拥有2214户居民的北海中安·止泊园小区，从案件高发多发、传销人员多，变为全市闻名的零发案、无传销、秩序好的智慧小区。“要说功劳簿，警务区党支部得重重写上一笔！”住户们说。

去年以来，北海市瞄准“打造共建共治共享社会治理格局”目标，在全区率先开展“城市基层党组织+社区警务+N”专项活动，通过选派党员民警挂任网格警务区党支部“第一书记”，党建引领，警力下沉，使得基层平安建设持续深入开展。目前，全市已创建网格警务区党支部15处，服务社区14个，服务覆盖居民2.58万户。

今年第二季度，该市群众安全感在全区排名第三，社会治安状况整体趋好。

党建引领，众力拧成一股绳

在恒大名都小区，过去常发生外来车主因停车费同物业发生争执事件，甚至封堵小区大门，令业主苦不堪言。

在获悉相关情况后，辖区派出所经过沟通协调，于今年7月启动了“党建+政务+警务+企务+志愿服务”治理模式，在辖区派出所派驻的“第一书记”带领下，新成立的恒大名都党支部全体成员庄严宣誓，矢志扭转小区治安状况。众力拧成一股绳，近一个月时间来，扰乱正常出行秩序的问题再也没有发生。

该市将城区派出所辖区域划分成若干个网格警务区，每个网格警务区设警务工作室，将每个民警调整划分到网格区内，协助开展社区警务工作。条件成熟的网格警务区成立党支部，根据网格区的特点融合城管、工商、社区、物管、环保等职能部门党组织和党员，组织建立以党员志愿者为骨干、居民参与的党员先锋服务队。针对网格警务区的区情，由党员民警“第一书记”组织“N”系列治理活动，开展义务治安巡防、流动人口管理、化解社会矛盾、解决热点难点等行动。（下转第二版）

（上接第一版）

通过一系列共建举措，越来越多的居民参与到小区协调和管理中来，实现“小事不出楼栋，大事不出小区”共同负责网格区平安建设的新局面。现年60岁、已有38年党龄的申作全老人，前两年从吉林来到北海，搬到北海中安·止泊园居住，加入党支部被聘为小区楼长，成为小区居民的贴心人。

多元共治，独唱变合唱

在推进“城市基层党组织+社区警务+N”专项活动中，该市改变过去公安部门一家“独唱”为多元共治的“合唱”模式。摸索出一条公安搭台、多方合唱、集约高效、智慧便捷的共治新路子。

该市将党组织建在住宅小区上，物业企业党员和小区业主党员全部吸纳入支部进行统一管理。同时结合数字警务、智慧警务建设，加强信息采集研判运用，建立起快速反应预警机制和服务机制，把安全防范工作做在前。

各网格警务党支部亮点纷呈。像中安·止泊园党支部，通过建立居民议事会制度实现共治，创新建立由党支部、居委会、业委会、物业公司、社区民警、居民代表组成的住宅小区党建联系会议制度，形成信息互通、资源共享、多方参与、齐抓共管的党建工作格局，切实提升小区综合治理的能力和水平。

“感觉身边时刻都有党员和公安的身影，他们让这个城市越来越安全，越来越有温度。”该小区居民竖起大拇指。

担任铁山港区兴港镇小马头村委党支部副书记的兴港派出所民警陈润强，被村民亲切地称为“小强书记”。在他的带领下，党员村民参与辖区社会治安综合治理的热情空前高涨。根据党员村民“信息员”反映，因身体患严重疾病被取保候审的涉嫌贩毒嫌疑人黄某，窜至小马头村容留他人吸毒，影响十分恶劣。在“小强书记”协调下，铁山港区法院依法对黄某执行逮捕，村民无不拍手称快。

智慧警务，全民共享平安建设成果

去年以来，该市传销现象得到有效遏制。原因之一就是公安部门联合工商、城管、打传队、街道办、小区物业等部门，依托智能化技防措施，共同开展联合整治行动，强化涉传销人员的动态管控，使其“进不来，住不下，干不成”。

“打传”硕果是北海开展“城市基层党组织+社区警务+N”专项活动成效的一个体现。为切实提升小区的治安防控水平，该市通过加装监控探头、动态人像识别、车辆抓拍，全面加强对小区人、财、物的全程管控、智能识别、全程留踪。如有可疑人员尾随业主进入小区，会及时抓拍留档并启动报警系统。如有疑似传销人员聚集，小区会及时提示预警处置，小区治安面貌有了前所未有的改观。

智慧警务推动着平安建设、和谐建设，不断实现网格警务区治理智能化、专业化。业主切实享受到平安建设带来的幸福感、安全感。

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