北海市财政局强化责任担当 “五个创新”推进财政评审工作
北海市财政局强化责任担当，认真履职尽责，以“五个创新”推进财政评审工作。2017年累计评审预结算项目407个，涉及工程420项，审核资金26.59亿元，审定金额22.43亿元，合理审减资金4.16亿元，审减率15.66%。
创新审核机制，提升内控建设
北海市财政评审中心持续完善财政评审运行机制，探索改革内部审核制度，一是设立审核一部、审核二部、综合部和稽核部，采取“三级部门审核、六级人员审核”的审核程序，把项目的审核责任由个人提升到部门，实行质量控制部门化管理，完善内控制度建设。二是实行中介初审、审核部二审、稽核部复审的审核流程，各部门分工明确，层层把关，进一步加强项目风险防范力度，提高财政评审科学化、精细化水平。三是针对部分重大项目，在完成以上审核程序的基础上，增设审核小组复核环节，从中心内部抽取业务骨干成立审核小组，审核结果要经审核小组最终复核审定，进一步强化评审质量控制。四是改进项目审核结论呈批方式，将各环节的核减情况以列表形式向上呈报审批，使审核结果一目了然。
创新评审模式，提升评审效率
一是开启重大项目审核“绿色通道”，对重点项目采取见文即办的措施，主动对接建设单位，优先安排评审，建立审核部门负责、个人细化分工、稽核部门联动、中心领导督办的评审模式，缩短评审周期，确保项目顺利推进。2017年预算（控制价）项目平均审核时间为11日历天，费率项目平均审核时间为1个自然日，全年日均审核项目1.15个，评审效率大幅提升，排名全区前列。二是创新设备审核方式，推动出台成套设备招标控制价审核办法，并联合市发展改革委、住建局等部门共同确定8家成套设备（含非标设备）预算审核咨询服务定点单位。采取第三方评审方式，解决专业设备评审难题，提高项目前期工作环节的效率，推进项目建设进度。三是改革项目评审范围，扩大财政评审起评点。对中央预算内投资100万元以下及扶贫资金100万元以下项目采取项目备案方式，不再纳入财政评审范围，从而加快该类项目建设进程。四是引入容缺机制，对辅助审核材料允许在审核过程中补充完善，中心同步审核，节省时间，进一步提高评审效率。
创新协审机制，提升协审质量
一是在中介协审单位选择上采取摇号抽签方式，杜绝人为控制，做到协审单位选定公平公正透明。二是加强对中介协审单位管理，在项目委托上，优化人员配备，要求协审单位做到协审人员“人证合一”。三是强化协审质量监督，对协审工作实行全过程监督。协审的每一个环节，都必须及时向评审中心报告备案，并在评审中心监督下进行。重大项目则采取现场坐班协审机制。对误差率超过1.5%的协审项目扣除相应协审费用，误差率超过3%的则不支付协审费用，个别协审报告出现严重质量问题的协审单位列入黑名单并停止协审资格，进一步强化协审单位的责任心，提高协审人员自律意识，规避协审工作执业风险。
创新协调方式，提升评审服务
一是建立与审计部门的沟通联系机制，针对项目审核中遇到的种种困难和技术难题，采取两部门定期交流和日常随时沟通方式，统一口径和标准，实行项目审核资源共享。二是结合年度重点项目计划做好前期调研，加强与建设单位沟通，采取上门走访、项目现场调研等方式，了解项目推进中存在的问题并提出合理建议，为项目建设排忧解难，夯实评审基础。三是加强与相关职能部门的沟通联系，紧密配合，共促项目建设。如，2017年配合市发展改革委拟定单项工程超概问题的处理办法，简化该类项目繁琐的审批手续。
创新队伍培养，提升评审水平
一是牢记宗旨意识，强化责任担当，克服人手少、项目多等困难，每一个项目评审结论均要求相关审核人员层层签字把关，做到“谁负责谁担当”，形成“人人有担当，事事见成效”的良好氛围。二是加强评审人员业务知识培训，建立定期培训制度，采取形式多样、手段灵活的培训方式，使评审人员及时了解、掌握国家政策动向，提高工程造价知识水平。三是将理论学习与廉政教育有机结合起来，要求全体工作人员签订《廉政“十不准”承诺书》，不断筑牢防腐拒变思想防线，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。（伍元钦覃其鑫）
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