把攻坚战打成持久战
对饮用水资源的保护乃至整个生态环境的保护,都应施以动态管理,只有久久为功、保持常态化并妥善解决前进中遇到的新问题才是根本大计。
上月中旬,北海市召开了《水环境治理攻坚战行动方案》(简称《方案》)新闻发布会,指出将采取一系列措施,进一步提高北海市地表水、饮用水等水源的水质,到2022年实现全市地表水水质稳中有升、近岸海域水质优良率不低于95%的目标。
《方案》强调,按照“谁主管,谁负责,属地管理,坚持问题导向,注重系统性”的原则,明确了水环境治理攻坚战各年度行动目标,确定了加强城镇生活污染防治、深化工业污染防治、推进农业农村污染防治、重视船舶港口污染防治、节约保护水资源等5项主要任务,共策划了水环境治理项目60个,总投资近百亿元。
《方案》还明确了各相关责任部门(单位)及各自任务目标、工作进度等,条条框框,仔细周全,一清二楚。看起来天衣无缝,可操作性强。
回顾过去,北海市也曾经多次组织开展过针对水资源污染的整治行动。在许多年以前,牛尾岭水库、星岛湖水域都曾经被养殖污染所困,水质恶化。政府曾出手整治,铲除了造成污染的库区近岸养猪场、养鸭场。污染源一度销声匿迹。可是,时隔多年后,新的污染又不期而至。一个城市的饮用水资源一旦受到污染,将直接影响城市居民的日常生活,生活质量将大打折扣,不利于一个城市的可持续发展。什么原因造成水污染卷土重来呢?
以往,我们的整治行动大都只注重于“一时之功”,满足于“一役之战”的短暂成果,以为既有污染源被清除了就永远“OK”了!没有用发展、变化的眼光去作长远考虑和打算,缺乏久久为功打“持久战”的思想根基。面对库区周边大量种植速生桉可能产生的污染和生态失衡,相关部门引起注意了吗?认真研究并采取行动了吗?主要依靠行政手段铲除污染源后,我们事后是否关心、过问过那些被铲除对象的生产生活了?“近水楼台不得月”!库区居民不能像非库区居民那样,可以随便临水搞养殖和种植,他们的脱贫致富和未来发展出路何在?有人与他们进行沟通替他们思量过吗?牛尾岭水库位于城市近郊,按理有种植优质果蔬发展现代特色农业的优越条件,有关部门做过帮扶、指导吗?是否建立了针对库区富余农村劳力的免费技能培训,并积极引导库区富余劳力转移就业的制度?对为保持饮用水资源保护区良好生态作出牺牲让步的库区居民,我们的补偿(救济)是否落实、
到位?有没有制定专门针对库区群众的富民措施?所有这些,都必须通盘考虑,统筹解决。
制定《方案》固然不易,根据实际情况去抓贯彻落实更是不易。一时考虑不周全,《方案》内容缺失不充分的,也可以进行追加增补。本市缺乏成功经验,也可以走出去到外埠虚心取经。北海的工业化、城镇化不断提速已是不可逆转的“主旋律”,供水能力不足导致居民用水困难已露出苗头。制定《方案》不应是权宜之计,围绕《方案》实施的攻坚、整治行动更不应是权宜之计。对饮用水资源的保护乃至整个生态环境的保护,都应施以动态管理,只有久久为功、保持常态化并妥善解决前进中遇到的新问题才是根本大计。
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