政府购买服务简介
一、什么是政府购买服务?
政府购买服务是指通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用。
二、谁可以买(购买主体)?
各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位;党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织。
(备注:公益一类事业单位既不能作为购买主体,也不能作为承接主体。政府购买服务的购买主体强调其行政职能属性,公益一类事业单位不具有行政管理职能,其功能定位是负责直接提供特定领域公共公益服务的主体,与行政机关性质不同,不宜作为政府购买服务的购买主体。)
三、谁可以卖(承接主体)?
包括在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位,依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。
(备注:公益二类和生产经营类事业单位,可以作为承接主体。)
四、买什么(购买内容)?
政府向社会力量购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务,突出公共性和公益性。
《政府购买服务指导目录<2016年修订>》(北财综〔2016〕9号)内容主要包括基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调服务、技术性服务、政府履职所需辅助性服务、其他事项等,共6大类66款500项。如基本公共服务领域:教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等。
五、怎么买(购买程序)?
预算编制——预算下达——编制购买信息——公开信息——开展采购——签订合同——验收履约——支付费用——绩效评价——公布评价结果。
六、可以买多少年(购买机制)?
应与预算安排年限一致(不超过3年),坚持先有预算后购买的原则。北海市财政局
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