严格落实责任 加强打传力度
近年来，北海市打击传销工作投入了大量的人力物力，在一定程度上遏制传销迅速发展蔓延的势头。但当前打击传销形势依然十分严峻，投入与成效之间还存在一定反差。
当前，在北海市活动的传销组织主要是异地聚集的金融传销组织。这些传销组织通常以介绍工作、旅游、做生意、投资等为名，通过亲友、同学、老乡等关系，将人骗到北海然后对其进行“洗脑”，骗其加入传销组织，在北海大量聚集开展传销活动。传销标的呈现出虚拟性，以筹集民间资本为北部湾建设、西部大开发提供资金为主要幌子，以“纯资本运作”为主要方式。此外，传销活动还有以下特点：一是组织严密。传销组织有严密组织架构，有完善的管理制度，制度设计严密、操作性强，且具有极强的执行力。二是行踪隐蔽。同一体系成员散居在不同小区或同一小区不同住宅楼，通常是3-5个体系成员按一定规则组合，以小家庭式聚居。组织聚会、培训场所灵活多变，或在“一日游”、“看房团”、“商务考察团”的旅游大巴上进行，或在酒店、宴会厅、景区、公园、标志性建筑等公共场所进行，或在临时选定的出租屋进行。三是善于造势。每个传销组织都有一套完善的“造势”方案，精心营造环环相扣、充满诱惑的特殊环境氛围，让新人们消除戒备、卸下武装，心甘情愿任其摆布。四是善用心理操控。人们一旦误入传销窝点，在传销组织强大的言语控制攻势之下，短时间内就能让人的价值观、人生信念发生根本性的改变，正常的认知基模被摧毁，进而产生思维扭曲、心理变异。五是实施精神控制。传销组织日复一日的“换程序式”的高强度洗脑和强大的精神控制之下，体系成员对传销组织产生强烈的依赖，成为追求共同利益、高度团结、同频共振的利益共同体，建起攻守同盟。六是化解正面打击。传销组织从不回避正面宣传和执法打击，用他们的方法使体系成员笃定地相信，“宏观调控”是资本运作的法宝。
鉴于打击传销当前的严峻形势，要实现打击传销方面的新突破，需要全区统一领导、统一谋划，因此，建议自治区今后推进打击传销工作重点在以下几个方面寻找突破口。
组建一个“智囊团”。建议尽快组建我区专门研究传销现象、破解打传难题的“智囊团”，补齐我区打传工作智力投入不足的短板。一要用好现有人才，公安、工商等成员单位如果有对打传实务和打传理论有深入研究的突出人才，要尽快把他们集中起来，成立研究机构，抓紧开展相关课题研究。二要适当引进人才，或邀请相关专家加盟指导。
打造一支高素质的专业队伍。当前，各个传销重灾区基本上都组建了打传专业队，但具有丰富执法经验、较高执法水平的人员比例较小，这在一定程度上影响打击强度。建议建立一支由公安、工商、检察院、法院、武警、银监、民政等职能部门组成的专业化打击传销违法犯罪队伍，专门负责日常打击传销工作，进一步加大对传销违法犯罪活动的打击整治力度。
下好全区打传“一盘棋”。为解决当前打传工作标准不一、各自为政的现象，建议在全区统一标准、统一部署。一是建议将打传办设在政法委，以便对相关成员单位加强组织领导。二是建议法院、检察院统一传销案件证据标准，明确涉传出租屋业主等为传销行为提供各种便利条件的违法行为的构成要件及证据标准。三是建议法制办统一涉传案件裁量基准，实现全区范围内同案同罚。四是建议成立全区统一的打传大数据指挥中心，归集银行、通讯、交通、流动人口监控等信息，实现全区打传“一张网”监控，一个平台统一调度、指挥，运用高科技编织打传立体防控网。五是建立全区统一的禁传宣传网络，广泛深入地宣传传销危害，让“传销代价论”深入人心，形成对传销“人人喊打”的舆论氛围；广泛宣传各种传销案例，加大传销违法犯罪行为的曝光程度，扩大警示效应。
出台一个奖励办法。建议尽快研究出台《广西举报传销奖励办法》，通过制度的形式明确民众举报传销活动的奖励措施及奖励幅度，发挥正向激励机制作用，形成人人擦亮眼睛，积极举报传销的良好氛围，让传销在广西“人人喊打”、无所遁形。同时还要提高成员单位打传工作考核分值，提高禁传突出成绩在绩效考核加分的分值，在严格落实责任的同时，提高正向激励幅度。
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