破解小电驴进市场难题

北海日报 2017-11-10 11:57 大字

规范市场车辆停放管理任重而道远，这不仅需要政府的支持，也需要民众的素质提升，更需要市场开办者自身的积极作为，心往一处想，劲往一处使，才是解决问题的关键。

朋友的妈妈陈姨两年没回北海，这次回来，没几天就和笔者唠起了家常：“素素啊，北海现在大变样了呀，整洁漂亮了许多。特别是这几天去买菜，市场比以前干净宽敞许多。不过，有些市场还是有单车甚至小电驴（电动车）不自觉，在里面乱窜，我们这种老人家总担心被蹭着。”陈姨撇了撇嘴，表示遗憾。

确实，自从北海市开展全国文明城市创建工作以来，市容市貌有了翻天覆地的变化。特别是市场提升建设方面，市场车辆随处乱窜、严重堵塞通道的现象有了根本性的改变。但是据笔者了解，市区大小30多个农贸市场，在“创城”活动中，部分国有市场及上些规模的民办市场，为有效遏制市场车辆乱停乱放的现象，设置了防护装置和加强了人力管理，取得一定的成效。而一些小型农贸市场及农村市场则还没有设置防止电动车及自行车进入的相关设施，全开放式，电动车进入市场基本是畅通无阻。

从市区农贸市场的现状看，现有的农贸市场基本都设置有停车场地，奈何没有形成规范管理，纳入市场管理的停车场所大多杂乱无序，而公共停车场所则租赁给私人收费，但费用并无统一规定，按现在的市场定价，在市场周边停车场所停车基本要1元一车。笔者曾多次听到进入市场买菜的大妈们嘀咕：“不给我们骑车进去，也应该提供免费停车场所嘛，买几根葱也要交一块钱停车费，不划算啊。”为此，大妈们总是要想方设法骑车溜进市场。

如何对小型农贸市场实施有效的管理，彻底解决电动车进入市场，造成市场要道堵塞的问题，应该也算是一件民生要事。近年来，政府相关部门在市场的监督管理方面采取了一些行政干预手段，但法律法规对市场车辆监督管理方面却缺乏明确的处罚细则，执法部门一直沿用上世纪80年代传统的管理方式，往往事倍功半。

在2017年的市场提升建设工作中，北海市政府提出要把农贸市场发展成“超市”模式的市场建设要求。在笔者看来，提升市场建设，车辆停放管理必须放在首位，这不仅是政府部门的工作，更需要市场开办企业积极投入，共同规范车辆停放，形成自觉有序的管理模式，这才是农贸市场未来发展成“街市”，甚至“超市”的重要推手。

目前，城区市场对于车辆停放管理主要采取两大措施。其一是设置防护栏。部分市场为了防止小电驴和自行车进入，大多设置有相当高度和密度的防护栏，确保市场内大小通道通畅，也给群众带来了实实在在的便利，不失为一个好方法。但也有弊端，即不方便经营者运送货物进入市场。其二是投入大量的人力。一些相对上规模的国有农贸市场，会在每个市场出入口加派人手严防死守。这个方法短期内可以收到雷霆之效，但不适合长效管理。一则精力有限，要确保从上午8时到晚上19时这个时间段，仅靠人力把守市场多个入口，确实为难。二则浪费资源。市场的出入口较多，而一些市场的管理人员相对少，而聘请专人长时间“蹲守”，也会增加市场经营者的经营成本。

那么，应如何既避免电动车在市场乱窜，又不增加群众的额外负担，还能合理利用现有的公共资源？笔者认为，建立新型智能化市场停车场管理模式势在必行。利用现有的资源，政府部门合理规划市场用地，市场开办方对市场实行“一杆一门”管理，把停车场纳入市场区域内，合理封闭市场多余的外围空间，通过智能收费管理系统，建立科学的停车层级收费制度，如：停车半小时内免费，超过半小时则按时间长短缴纳适当的停车费用。这样既不耽搁群众买菜，又可以杜绝乱收费现象。

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