银海区：“先建后补”产业扶贫闯新路
本报记者 管林华 文/图
“上半年大棚种植规模扩大到6亩，比去年增加了4亩，下半年力争扩大到20亩。”聊起今年的发展计划，陈叶椿脸上洋溢着自信。
陈叶椿是北海市银海区平阳镇东星村村民，2015年还是村里的贫困户。2016年，他靠大棚种植在村里率先脱贫，由于脱贫表现突出，今年还被选举为东星村经济合作社的监事。
其实，东星村像陈叶椿这样脱贫的贫困户还有很多。该村第一书记阳瑞成告诉记者，东星村有贫困户46户，其中29户去年已脱贫。
陈叶椿从被动脱贫到主动脱贫，受益于一种扶贫模式——“先建后补”。
近年来，银海区大棚果蔬等设施农业成效明显，当地农民通过发展设施农业，掌握了较为成熟的种植技术。根据辖区农业优势和贫困户实情，该区制定奖励措施大棚果蔬每种植1亩以上，每户补助金额5000元；生猪养殖2头以上（含），每户补助1500-2000元的“先建后补”扶贫模式。经区、镇、村三级工作人员下村调查摸底，审核讨论决定产业扶持帮扶贫困户名单。获帮扶的贫困户实施设施农业达到验收标准，经实地严格验收后，按照既定实施方案，将款项打至贫困户账户。通过实施贫困户“先建后补”产业扶持模式，该区不仅确保了专项扶贫资金的精准使用，还通过树立典型案例，充分调动贫困户的积极性，收到较好的产业扶贫效果。
去年银海区共安排281万元，用于帮助有产业扶持需求的800多户贫困户发展产业，其中，332户贫困户种植的大棚果蔬和豇豆等产业，收益非常可观，亩均收益超过0.6万元，总产值近130万元，贫困户户均纯收入近0.8万元。据了解，截至目前，银海区有4个贫困村，“先建后补”产业扶持贫模式已实现全覆盖。依托这种惠民模式，去年，该区的大坎村如期脱贫摘帽。
今年，银海区将加大财政投入，着重抓好产业扶贫工作。除自治区提前下达的263万元财政专项扶贫资金全部投入到户进行产业扶持外，银海区本级还配套资金95.74万元，每户补助扶持资金提高到3000元，新建果蔬大棚补助标准每户最高可达2万元。目前，包括扶持540户贫困户发展豇豆、辣椒等特色农业种植1596亩，扶持280户贫困户发展鸡、猪、牛等禽畜养殖3203羽（头），对虾、青蟹等水产养殖114亩的扶贫计划正在实施中。
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