人社部门倾力写好民生答卷 推进创业就业 提升服务水平
继2018年北海高新区创业园创业孵化基地入选广西第一批4个创业孵化示范基地之后，今年4月，该基地又与广西众创示范基地一起跻身全国示范基地之列，这也是目前广西仅有的2个“国家队成员”；全区第一次创业孵化基地建设管理现场会在北海召开……一个个“第一”和创业“大场面”的背后，是政府真正发挥“四两拨千斤”作用的“小推手”。
就业是民生之本，创业是就业之源。今年来，市人力资源和社会保障部门充分立足职能，发挥政府“小推手”作用，大力推动北海市就业创业工作；不断改革创新，进一步提升社保服务水平，倾力写好群众期待的民生答卷。
今年以来，市人社部门会同科技、财政等部门，认真学习研究国家和自治区有关推动“双创”的指导意见、具体政策及“放管服”改革措施，促成出台《北海市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《北海市创业孵化基地认定和管理暂行办法实施细则》《北海市农民工创业担保贷款暂行办法》等20多项政策措施。在规范管理的基础上，使用就业补助资金向创业孵化基地发放各项补贴286.2万多元。发改、科技、工信和有关园区同时出台一系列特质化资金支持政策。不断完善北海市“双创”政策体系，并高效地发挥激励和保障作用。
在加快推进北海市创业工作中，市人社部门始终站前排，打头阵，为孵化基地和创业者击鼓打气，传花励志。通过四级公共就业服务平台，发放《就业创业政策资料汇编》《北海市创业孵化基地简介》《创业人员信息登记表》等材料18万份，数万人从中了解到创业知识，600多人因此进入孵化基地创业，带动就业2700多人。为打通创业担保贷款中的程序“堵点”，人社部门反复协调财政、人民银行等有关部门，取消创业贷款担保机构，减少两个中间环节，同时将市本级管理1000万元创业担保基金转移给申报人员较多的合浦县。通过努力，2019年，由人社部门推动发放的创业担保贷款为567万元，且未发生过不良贷款。
小平台转动大舞台，小人物创造大品牌。北海市的创业孵化基地建设功能始终未脱离高校毕业生、城镇登记失业人员、返乡农民工、退役军人等重点群体，让他们在这个平台上创造了属于自己的价值。
北海市立足区域分布特点、人群集聚效应等情况，开发不同类型的创业孵化基地，分类搭台，群体唱戏。比如，有以高校毕业生为主群体的楼宇型、商铺型孵化基地；以城镇失业人员为主群体的商铺型、市场型孵化基地；也有专门为失海失地农民创建的市场型创业孵化基地……截至目前，北海市共认定18个创业孵化基地，涵盖了园区型、店铺型、市场型、楼宇型、众创空间型等各个类型，现有1100多家企业运行，直接带动5600多人就业，充分发挥创业带动就业的作用。
社保是民生之依。今年以来，北海市人社部门通过抓改革优服务惠民生，全面提升北海市社会保障工作水平。
为方便参保群众办理社保业务，提高人民群众满意度，北海市于2019年8月16日上线全区统一的“数字人社系统”，全面完成了社会保险“一门式”经办模式改革。“一门式”经办服务坚持“把方便带给群众、把复杂交给系统、把高效留给政府”的服务理念，按照“一口受理，内部流转，限时办结，统一反馈”的原则，以群众办事“最多跑一次”“最好不用跑”为目标，借助“数字人社系统”，逐步实现社保服务事项的线下“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”，线上“一网”通办和“不进门，网上办；进一门，一窗办；简便事，自助办”的目标。
目前，市社会保险经办中心共有94项公共服务事项，其中实现零跑事项达59项，最多跑一次的事项34项，只有“职工提前退休（退职）申请”事项无法实现“最多跑一次”。“即时办结”事项达26项，占总事项的27.7%，所有服务事项法定办结由规定215天压缩至161天，压缩比达25.1%。
市社会保险经办中心自觉践行“以人民为中心的发展思想”，不断完善社保服务窗口强化工作作风、优化营商环境的工作制度，引导工作人员对标先进，提升境界，像对待亲人一样对待办事群众，做到笑脸迎送、认真倾听、温馨交流、换位思考、用心服务，承诺不让群众的诉求无着落、不让群众的怨气带回家、不让群众的疑惑解不开、不让材料齐全的群众再跑腿和不处理完办事群众的事情不下班，增强群众“幸福指数”，助力北海市创造全国最优营商环境。
“‘一门式’经办模式改革后，我们去办事更简便了，享受到的服务更贴心了！”办理社保业务的市民纷纷感叹道。
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