持续推进产业大招商 促北海高质量发展

根据市人民政府党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室的安排部署，我结合工作职责，针对北海市开展产业大招商工作情况开展了专题调研，先后走访和调研了合浦县、市综保区、市工业园区等九个产业承接主要单位。现将有关调研情况报告如下：

一、产业大招商工作背景

制定背景：为持续推进产业大招商三年行动计划实施，大力培植“工业树”、打造“产业林”，加速新旧动能转换，推动广西经济高质量发展，自治区人民政府于2019年3月14日印发了《广西2019年产业大招商攻坚突破年活动方案》。将产业大招商攻坚突破年作为自治区今年“三大攻坚突破年”之一。工作的情况纳入自治区对相关单位和各地市的绩效考核。

二、北海市开展产业大招商的工作情况

根据自治区的工作部署和要求，北海市制定了《2019年北海市产业大招商攻坚突破年活动实施方案》，全市各级各有关部门按照方案要求，积极参与产业大招商攻坚突破年活动，在推进机制建设、打造招商载体、构建招商网络、强化要素保障、加强精准招商五个方面下工夫，1-9月全市招商引资各项指标取得较好成效。

（一）招商工作总体情况

1.招商活动总体情况。1-9月，全市各级党政主要领导共开展招商引资对接洽谈844次，对接500强企业121家，召开协调会382次，解决问题819个。全市各有关单位共计走出去开展各类招商引资活动612批次，对接企业917家，接待来访客商1144批次共4484人，对接项目1177个。

2.工作任务完成情况。1-9月，全市招商引资新引进项目共400个，计划投资总额约3436.59亿元。亿元以上项目137个，总投资3413.62亿元，其中百亿元以上项目8个，总投资2196亿元；十亿元以上、百亿元以下项目28个，总投资840.77亿元。自治区要求的“三大三新”以及向海经济和金融等重点产业领域均有新签项目。

3.工作目标完成情况。1-9月，全市共招商引资到位资金399.45亿元（含续建项目），完成自治区目标任务（480亿元）的83.22%，超过序时进度（75%），其中全市实际利用外资6847万美元，同比增长244%，完成年度目标任务76.08%，超过需时进度（75%），战略性新兴产业到位资金46.01亿元，同比增长32.14%，远超自治区比增15%的目标任务，预计全年可完成自治区下达的到位资金、实际利用外资和战略性新兴产业的目标任务。

（二）项目分析

1.从产业结构分析。1-9月新引进的400个项目中，“三大三新”及现代服务业领域新引进项目数量占总数的86.5%，产业大招商成效明显，这得益于北海市紧紧围绕七大“产业树”，深入开展产业树精准招商，这将为北海市经济社会持续健康发展，推进产业结构转型升级提供强有力支持。

2.从项目来源地分析。一是北海市外来投资仍以国内东部沿海地区为主。1-9月新引进的项目中，项目来源地为广西区外的项目数共258个，占总数的64.5%。二是来源境外的投资项目较少。1-9月新引进的外资项目共17个，占总数的4.25%，外资项目来源地主要集中在香港、台湾地区。三是区域合作逐步加深，融入“一带一路”和粤港澳大湾区。1-9月，从到位资金数据来看，超过10亿元以上的城市分别为：广东省、北京市、上海市、中国香港、浙江省、江西省、四川省、河南省、黑龙江省。1-9月，项目到位资金排在前五位的省市分别是：广东、北京、上海、香港，浙江，广东省持续保持外来投资地区第一位，是北海市融入粤港澳大湾区的主要载体。

（三）各县区园区开展产业大招商工作情况

在产业大招商的机制建设方面，各县区园区均熟知自治区和北海市有关产业大招商的工作要求,大部分单位已制定开展产业大招商的工作方案，并建立了招商项目跟踪和服务机制、招商激励机制、招商宣传机制等，认真贯彻落实产业大招商攻坚突破年活动的有关要求。

在产业大招商工作措施方面，一是积极开展项目承接平台建设工作。海城区、银海区、北海工业区园区及高新区四大高端服务业集聚区建设稳步推进，均已具备企业入驻条件；综保区、北海工业园区、铁山港（临海）工业区及合浦工业园积极开展标准厂房建设，累计新建标准厂房超过45万平方米；各产业园区持续推进公共配套基础设施建设，为产业大招商工作提供必要支撑。二是以产业树全景图为指引，认真开展精准招商。各县区园区紧紧围绕七大“产业树”全景图，按照市政府制定的产业树全景图精准招商实施方案开展产业精准招商，并将有关工作部署到乡镇和街道办事处。三是制定出台有关招商引资优惠政策措施，助力产业大招商工作。

在项目推动落实方面，各县区园区认真贯彻落实重点项目动态管理制度，按照有关要求跟踪并上报项目推进情况，开展项目动态管理。各县区园区反映在项目商洽过程中，企业提出需要地方支持的事项主要集中在土地、资金和税收扶持等方面，在项目推动过程中遇到的主要问题集中在项目储备用地不足、资金紧缺及相关审批手续用时较长等方面。

在产业大招商成效方面，各县区园区积极创新招商模式，利用行业协会、商会等各种社会渠道，通过以商招商、市场化招商引进项目。综保区通过与深圳无界集团探索开展1+1+N（综保区+无界集团+项目）三方合作共赢模式，整合示范基地闲置厂房资源，委托无界集团进行统一招商和产业运营管理，目前无界集团为示范基地已引进4个项目，项目合同投资总额5.56亿元，达产后年产值将达到23亿元。

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