走出老套路 交出新答卷 记市人社部门转作风优化就业创业政策环?境
两年来，市人社部门努力走出政策贯彻执行落后僵化的“看别人”“照本本”等“老套路”，通过抓试验、抓市场、抓效率，交出了优化就业创业政策环境新答卷，有效促进了群众充分就业和高质量就业。
由看别人怎么干，转为先行先试扛着干
以前，当上级的新决策、新政策需要制定配套措施时，市人社部门总是“盼着上级发细则、等着别人出经验”。现在，市人社部门转变作风，不再“等靠看”，而是抢抓时间，面对政策焦点、堵点、难点，先行先试，干在前列。
培训券培训、项目制培训、困难企业培训……政策培训该如何开展？面对政策操作中的“焦点”，市人社部门从促进经济社会发展大局出发，不等不靠，在主动请教区厅专家、业务骨干的基础上，及时出台文件，解决补贴标准、课时设置、师资条件、考核鉴定等重要问题，为政策顺利实施提供了技术保障。面对政策实施中的“堵点”，市人社部门积极与相关部门协调沟通。今年，市人社局通过与市财政局、中国人民银行等有关部门协调，取消了创业贷款担保机构，减少了两个中间环节，为企业减轻负担。同时，将市本级管理的半数基金转移给申报人员较多的合浦县，使农民工创业贷款总额超过前三年的总和。面对政策运行中的“难点”，市人社部门以“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，起草《北海市关于支持产业园区企业用工的若干意见（试行）》，推进重点企业用工奖补与社保缴费挂钩问题，推进就业补助资金政策落地实施。
由内部施压逼着干，转为引导市场竞争干
近两年，就业政策出台频密，群众要及时掌握、弄懂弄通非常不易。为了及时有效地宣传政策，市人社部门一改逐级向下层层传导压力的单一做法，坚持在政策发布的第一时间，让市场主体同步参与，实现了公共服务与市场运行的“双赢”。
支持企业“搭讲台”。今年5月，城东综合市场创业孵化基地管理公司承办的“帮·帮·帮”创业政策宣讲会，吸引了1100多人参加，近百人当场签订入驻创业协议；今年7月和8月，4家金融机构开讲坛、做讲座，在开展政策宣讲过程中，一次性收到52份贷款申请；此外，市人社部门还积极帮助企业走到田间地头、车站码头开宣讲会。
协调企业“造集市”。今年，北海市每次举办现场招聘会，都会协调人力资源中介服务机构、职业培训机构、金融机构、高校毕业生就业见习基地等市场主体全程参与，把招聘会现场变成政策宣讲、业务洽谈的“集市”。为推进“千村万企”大培训政策落实，还将9月定为“培训政策宣传月”，20家经营性职业培训机构在广场、市场、社区等人员密集场所，营造了10多个“培训集市”，目前已有8000多人“赶集”。
由权衡利弊照本干，转为突出效率灵活干
近年来，北海市打破过去政策落实中的“按照管理权限办”“程序不完不能干”的教条，以效率权衡利弊，以贡献评估风险，做到三个“不纠结”，开启灵活落实政策的新尝试。
不在属地管理问题上纠结，做到就近办。市本级能够直接落实的政策可“一步到位”“一杆到底”，在为企业送去政策实惠的同时，节约时间成本。如在吸纳问题上，市人社局了解到，部分企业因生产忙、怕麻烦不愿意联系县区为建档立卡贫困劳动力申报社保补贴，为此，市人社部门直接向7大园区的近3000家企业发出受理函，“绕过”县区，直接兑现政策；在落实高校毕业生创业补贴政策上，北海市淡化按户籍归口管理要求，（下转第二版）
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