全方位高水平开放的历史性转变 新中国成立70周年北海经济社会发展成就系列报道之三
通过“服务+制度”为企业量身定制通关规划。孙思寒 摄
北海政务服务中心为群众提供“一站式”自助服务。 李君光摄
动车在上海路立交桥下通过。许振国摄
前往涠洲岛的自驾游促进假日经济 。李君光摄
高德大桥气势如虹，跨海又跨江。许振国摄
铁山港公用码头万吨货轮通达五大洲。 李君光 摄
北海机场开通33条国内外航线。 李君光 摄
水上飞机10多分钟直达涠洲。许振国摄北海的百年老街，承载了这座城市近代史上对外开放的丰富记忆。庞宝树这位年已八旬高龄的老人，生在珠海路，长在珠海路，不仅见证了老街的历史沧桑，更是对北海对外开放有着更深的见解。
“是对外开放，成就了这座城市今日的日新月异与繁荣发展。”老人一边看着珠海路那条洗尽铅华的街道，一手指着远远一幢幢拔地而起的楼宇大厦，脸上流露出欣喜的笑容。
开放历史，承载着这座城市亘古不变的基因
历史悠悠，沧海桑田。70年弹指一挥，70年沧桑巨变。
走在老街的街道上，每一块青石板都仿佛在诉说着19世纪北海开埠的故事。新中国成立后，北海当时为镇一级，归合浦县管辖（属广东南路专区）。直至1965年6月前，经历了“三进三出”的行政隶属调整，但珠海路与中山路仍旧是北海的商业中心。
1984年，是北海对外开放的“零公里”起步点。那时，北海还是一个“袖珍”小镇：没有火车，没有飞机，甚至连一条二级公路都没有。一位退休老干部在回忆录中写道：去南宁开次会，200多公里的路要走7个多小时，早上出门晚上到。那时，北海城市建成区面积仅9.3平方公里，城市人口约11万，生产总值1.5912亿元，国民收入1.0291亿元，人均收入仅608元。全市的招待所加起来还不到10家，更没有空调。
机遇总是垂青时刻准备者。1984年5月4日，中共中央、国务院明确北海等14个港口城市为进一步对外开放的沿海城市，与四个经济特区一起成为我国对外开放的前沿地带。但是，基础薄弱，人才缺乏，国家给予了优惠政策，但没有给出具体的做法，一切都需要自己去开拓探索，北海的起步大为艰难。机遇的大门突然打开，该怎么乘势而上、加快发展，这对于北海人来说，无疑是一个巨大的考验。
修建机场、开通铁路、保障电力、发展通讯，北部湾路、四川路、贵州路等一大批城市基础设施全面开工，全市上下掀起了一股前所未有的开发热潮。
上个世纪90年代初，乘着邓小平同志南巡讲话的春风，北海人民解放思想，大胆探索，抓住机遇，引鸟筑巢，实施土地成片开发，迅速形成了“洼地效应”，掀起了进一步对外开放的高潮。一大批海内外投资者、专家学者、管理人才从海内外汇聚北海，共同开发建设北海，北海在短期内迅速实现了对外开放的突破和跨越式发展，综合经济实力显著增强。
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