北海市2019年上半年政务公开 北海市人民政府
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和自治区有关文件要求，现将北海市2019年上半年政务公开如下：
一、经济运行情况
上半年，北海市地区生产总值同比增长7.0%。从产业结构看，第一产业增加值同比增长5.2%，第二产业增加值增长5.9%，第三产业增加值增长9.2%。
（一）农业稳中有进，工业回落较快，服务业增势放缓
1.农业生产稳中有进。上半年，农业实现增加值79.97亿元，同比增长5.2%，增速较一季度提高1.9个百分点。
2.工业生产回落较快。上半年，全市规模以上工业总产值同比增长8.5%，较一季度回落3.5个百分点；增加值增长6.0%，较一季度回落1.9个百分点。
3.服务业运行增势放缓。上半年，北海市第三产业（服务业）增加值同比增长9.2%，增速较一季度回落0.8个百分点。
（二）消费品市场总体平稳，投资运行趋缓，对外贸易持续回落
1.消费品市场总体平稳。上半年，北海市实现社会消费品零售总额133.25亿元，同比增长7.2%，增速较一季度提高0.1个百分点。
2.投资运行趋缓。上半年，北海市固定资产投资同比增长3.8%。其中，5000万元及以上项目投资增长15.3%；500—5000万元项目投资下降34.8%，房地产开发投资增长3.2%。
3.进出口增速持续回落。上半年，外贸进出口总额147.27亿元，同比下降2.5%。
（三）财政收入增速小幅回升，金融信贷投放稳健，居民收支稳步增长，物价温和上涨
1.财政收入增速小幅回升。上半年，全市完成财政总收入139.71亿元，同比增长4.9%，增速较1—5月回升1.1个百分点。
2.金融信贷投放稳健。上半年，全市金融机构各项人民币存款余额1220.23亿元，同比增长18.7%；金融机构各项人民币贷款余额811.79亿元，增长14.2%。存款贷款增速均居全区前列。
3.居民收支稳步增长。上半年，全市城镇居民人均可支配收入18627元，同比增长8.2%；农村居民人均可支配收入7701元，增长10.0%。
4.物价温和上涨。上半年，居民消费价格指数同比上涨2.2%，涨幅与1—5月持平。
二、重大建设项目和政府投资项目情况
2019年第一批重点项目共580个，总投资5271.1亿元，其中“四定”重点项目共516个，总投资4237.9亿元，年度计划投资369.8亿元，按照新开工、续建、前期三类项目进行管理；策划类项目64个，总投资1033.2亿元，按储备类项目进行管理。据统计，1—6月共完成投资111.4亿元，实现开工61个项目，实现完工18个项目。
（一）北海市作为责任单位负责推进的自治区层面统筹推进重大项目进度情况
2019年北海市作为责任单位负责推进的自治区层面统筹推进重大项目51个（含增补），总投资737.4亿元，年度计划投资36.8亿元；其中新开工项目11个，续建项目27个，竣工项目6个，预备项目7个。据统计，1—6月完成投资25亿元，投资完成率67.9%；实现开工项目8个，开工率72.7%；实现竣工项目5个，竣工率83.3%。项目推进总体顺利，其中北海市体育馆、公园升级改造一期工程、合浦昌和长者疗养服务中心项目等项目已竣工；福达国际农商冷链物流基地项目A区正在进行主体建设，其中已完成7栋建筑主体，B区、C区全部完成主体建设，D区D1栋完成主体建设，E区的冷库完成基础打桩，1#电商楼、2#办公楼完成六层楼板浇筑；北海铁山港1号—4号泊位铁路专用线已完成陆域工区整体工程量的40%，港区工区整体工程量的45%，海域工区透水桥梁及围堤吹填工程已完成约50米长钢栈桥（用于辅助主桥）施工；宣臻科技移动智能终端产品项目已基本完成装修以及设备安装调试；北海星石新能源材料产业园（一期）6台活化炉主体建设已完成并点火试运行2台；信义玻璃项目联合车间已完成前段熔化部分基础基坑、正负零板面、后段成品工段钢结构厂房立柱，原料车间厂房已完成3层；水上飞机运营基地项目已完成富丽华海上餐厅临时起降点旅客服务中心建设并试飞，正在编制涠洲岛起降点的使用林地报告、用海报告；铁山港至石头埠铁路支线工程已完成除用海批复以外的其余前期工作。
（二）市级层面2019年第一批“四定”重点项目进展情况
2019年第一批“四定”重点项目共516个，总投资4237.9亿元，年度计划投资369.8亿元，其中：
新开工项目共新开工项目共217217个，总投资1248.1亿元，年度计划投资157.1亿元。据统计，1—6月完成投资18.2亿元，其中：向海大道工程正在进行路基、排水、桥梁及涵洞施工，其中路基土方挖方35万方，雨污水管道累计完成安装7649米，桥梁桩基完成134根桩基灌浇；年产3000辆专用汽车项目已完工2栋厂房，实现部分投产；广西滨海公路（西村港大桥至海洋大道）已完成碎石垫层60%，土方回填5%；西村港大桥主栈桥累计完成1114米，桩基完成60根；北海市第十三中学综合楼、宿舍楼已封顶，教学楼正进行五层钢筋安装，食堂正在进行第四层顶板钢筋安装，实验楼正进行四层顶层斜屋面钢筋安装；银基项目已完成征地5400多亩，其中冰雪王国、水世界、O秀、冰雪王国主题酒店、主题商业街（部分）等项目已完成备案，规划方案已通过审批，正开展施工图设计及土地招投标工作。
续建项目共续建项目共208208个，总投资1476.8亿元，年度计划投资212.7亿元。据统计，1—6月完成投资93.2亿元，其中：高德旧路改造（北部湾路—向海大道）、合浦微流控生物芯片产业化基地等18个项目已实现完工；惠科移动智能终端项目S5地块已开工建设厂房5栋21万平方米、安装塔吊17台；S6地块已安装塔吊9台（总计16台），土地平整已完成52%，临时设施完成约90％，3#厂房已部分开挖；北海市滨海国家湿地公园（冯家江流域）水环境治理工程正在进行1—6号地块、冯家江水利堤防、大冠沙水厂土方工程施工；银海区海陆海堤标准化建设工程完成内坡基础2000米、外坡基础1100米、护坡脚900米、填筑堤身200米以及6号涵闸、7号水闸主体工程；北海海洋产业科技园区海洋科研创新园创业谷创客基地A、B、C三栋主体封顶，进行内外装修；松旺至铁山港东岸高速公路正在进行桩基、路基施工；青少年及妇幼活动中心已完成主体结构封顶，正在开展二次结构、室内外墙及地下室装修施工；北海市博物馆和档案馆已完成地下室浇筑以及第一层墙柱浇筑施工。
前期项目共前期项目共9191个，总投资1513亿元，其中：高德老街保护与开发项目整体概念规划以及片区控制性规划已通过规划局审批；合浦县城古郡河湖水系恢复连通工程已出具初设审查意见；杭州路（上海路—南珠大道）已完成规划方案审批以及可研评审；合浦至铁山港铁路已完成立项，正在开展项目可研编制工作；北海动车所已签订《北海动车所工程合作协议》，可研已完成修编并通过南宁局集团公司总工室审查，已取得项目用地（含走行线）规划选址范围图。
三、全市财政预算执行情况
（一）全市财政收支基本情况
1.收入方面收入方面。上半年，全市财政收入累计完成139.71亿元，同比增加6.57亿元，增长4.93%。其中：一般公共预算收入44.53亿元，同比增加9.48亿元，增长27.06%；一般公共预算收入中税收收入30.78亿元，占比为69.12%；全口径税收收入完成124.91亿元，同比增加2.17亿元，增长1.77%。
2.支出方面支出方面。上半年，全市一般公共预算支出93.75亿元，同比增加17.80亿元，增长23.44%。其中，民生支出67.39亿元，同比增加9.76亿元，增长16.95%，民生支出占财政支出比重71.88%。财政重点支出累计完成77.16亿元，同比增加11.21亿元，增长17.00%。
（二）北海市财政主要收支指标与全区对比情况
1.全市财政收入总量139.71亿元，排名全区第3位，占全区财政收入总量的8.68%。全市财政收入总量在北部湾经济区排名第2位（南宁市总量全区第1位）。
2.全市一般公共预算支出增幅23.44%，增幅名列全区第2位（仅次于贺州市的23.9%）。
四、政府采购
上半年，市政府采购中心共进行有效采购2040项，采购预算额为1.79亿元，合同金额为1.69亿元，节约资金0.1亿元，节约率为5.36%。
五、第二季度市政府及市政府办公室印发的规范性、周知性文件目录（具体内容在市政府门户网站上登载）
北政发〔2019〕7号北海市人民政府关于印发北海市加快推进全市农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案的通知
北政发〔2019〕8号北海市人民政府关于印发加快推进北海现代特色农业高质量发展的实施方案的通知
北政发〔2019〕10号北海市人民政府关于印发北海市解决企业历史遗留问题暂行规定的通知
北政发〔2019〕11号北海市人民政府关于下达北海市2019年国民经济和社会发展计划的通知
北政发〔2019〕12号北海市人民政府关于印发北海市名医工程实施办法（试行）的通知
北政办〔2019〕38号北海市人民政府办公室关于印发北海市提升琼州海峡客滚运输服务能力三年行动计划（2019—2021年）工作方案的通知
北政办〔2019〕39号北海市人民政府办公室关于转发市审计局2019年度全市统一组织实施审计项目计划的通知
北政办〔2019〕40号北海市人民政府办公室关于印发2019年度北海市大气污染防治攻坚实施计划的通知
北政办〔2019〕41号北海市人民政府办公室关于印发2019年度北海市土壤污染防治重点工作实施计划的通知北政办〔2019〕42号北海市人民政府办公室关于做好市人大代表建议重点督办工作的通知
北政办〔2019〕43号北海市人民政府办公室关于印发北海市深化体制机制改革加快糖业高质量发展工作方案的通知
北政办〔2019〕44号北海市人民政府办公室关于印发北海市创建国家卫生城市工作规划（2019—2021年）的通知
北政办〔2019〕46号北海市人民政府办公室关于印发北海市2019年产业大招商攻坚突破年活动实施方案的通知
北政办〔2019〕47号北海市人民政府办公室关于印发北海市治理货车超限超载运输及加强货运装载源头整治工作方案的通知
北政办〔2019〕48号北海市人民政府办公室关于印发2019年北海市推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报工作方案的通知
北政办〔2019〕49号北海市人民政府办公室关于印发北海市2019—2020年能源消费总量和强度“双控”工作行动计划的通知
北政办〔2019〕50号北海市人民政府办公室关于做好2019年市政府重点课题研究工作的通知
北政办〔2019〕51号北海市人民政府办公室关于印发“北海e眼”政务服务投诉处理流程的通知
北政办〔2019〕52号北海市人民政府办公室关于印发北海市中介超市重点工作推进方案的通知
北政办〔2019〕55号北海市人民政府办公室关于印发2019年北海市开展“重大项目建设攻坚突破年”活动实施方案的通知
北政办〔2019〕56号北海市人民政府办公室关于调整“菜篮子”工程建设领导小组的通知
北政办〔2019〕57号北海市人民政府办公室关于印发政府购买居家和社区养老服务实施方案的通知
北政办〔2019〕58号北海市人民政府办公室关于印发北海市实施油茶助推乡村产业振兴工作方案的通知
北政办〔2019〕59号北海市人民政府办公室关于印发县区新建（迁建等）学校奖补方案的通知
北政办〔2019〕60号北海市人民政府办公室关于做好2019年度重点监督整改挂牌督办7项重大安全事故隐患整改工作的通知
北政办〔2019〕61号北海市人民政府办公室关于印发北海市“壮美广西·智慧广电”工程实施方案的通知
北政办〔2019〕62号北海市人民政府办公室关于修订振兴南珠产业扶持和奖励措施的实施意见部分条款的通知
北政干〔2019〕18号北海市人民政府关于唐凤珍等同志任免职的通知
北政干〔2019〕19号北海市人民政府关于邱桂莲等同志任免职的通知
北政干〔2019〕20号北海市人民政府关于蒋扬海同志任职的通知
北政干〔2019〕21号北海市人民政府关于蔡章伟同志任职的通知
北政干〔2019〕22号北海市人民政府关于廖丽君同志任职的通知
北政干〔2019〕23号北海市人民政府关于唐岗同志免职的通知
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