容缺办理 打包审批 勘审同步 创新服务模式审批提速率达78%
许可事项“打包”，勘验审批同步。 熊丽娟 摄将“挖掘城市道路审批”“砍伐城市树木审批”“城镇污水排入排水管网许可”三个许可事项“打包审批”，提交三次材料、勘验三次现场压缩为一次性提交材料、勘验现场，60个工作日也减少到不足5个工作日。
这只是北海市不断为行政审批“瘦身”“提速”的一个缩影。
今年以来，北海市持续创新审批服务模式，大力优化营商环境。目前，全市307项行政许可事项平均法定办结时限为24.2个工作日，经过梳理和优化，平均办结时限压缩到5.3个工作日，提速率达78%，比2017年每个项目平均提速2个工作日。
合浦中电是北海市推行“容缺办理”的受益者之一。办理“固定资产投资项目核准”时，合浦中电能源有限公司部分材料未齐全，窗口工作人员启动“容缺办理”，原先承诺5个工作日办结的审批事项在1个工作日办结，赢得了企业的赞誉。
通过广西一体化网上政务服务平台公开可容缺办理的事项清单、材料清单，市本级可容缺受理的事项为510项，可容缺的材料为800份。按照“容缺办理”机制，申请人基本条件具备、主要申报材料齐全，但次要条件、手续有欠缺，经申请人承诺后补的情况下，均予以受理并办理。今年1月至10月，共“容缺办理”行政审批事项1822件，减少申请人来回跑窗口的次数，提高了办事效率。
实行“打包审批、勘审同步”，把企业通常需要同时办理的几个审批事项整合为一个“审批包”，同时接件、同时受理、同时勘验、同时审批，整合的审批包共有“市政项目审批包”“建筑垃圾运输审批包”“道路运输审批包”“旅客运输审批包”“医疗机构审批包”“游泳场馆审批包”6个。目前，共办理各类审批包222个，平均办理时间比法定办结时间提高80%以上，既方便了群众办事，也节约了行政成本。
推行“多证联办”，对拆解渔船的“渔业捕捞许可证注销”“渔业船舶登记证注销”“渔业船舶抵押注销登记”“渔业船舶抵押登记”等行政许可事项实行一窗联办，实际办结时间不超过5个工作日，比法定办结时限缩短了35个工作日，比承诺办结时限缩短了5个工作日。目前，市行政审批局共完成“多证联办”95件，减少群众往返政务大厅至少265人次，累计节约时间约475天，为渔民早日获得银行资金支持、缓解资金压力提供了极大帮助。
推进“告知承诺制”，今年8月，北海市在广西率先推行小微类公共场所卫生行政许可告知承诺制，符合要求的小微类公共场所申请人，在承诺其已达到申办条件的情况下，即可签署承诺书，申请材料齐全且符合法定形式及申办条件的，审批窗口在受理之日当场作出行政许可决定。10月，北海市进一步优化告知承诺制，申请人材料齐全且符合法定形式的，只要其作出“未达到法定条件前，不从事相关经营活动”等承诺，即可领取许可证。11月，根据国务院“证照分离”改革精神，北海市公共场所卫生行政许可、电影放映单位设立审批、设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批（不含商标、票据、保密印刷）等行政许可事项，将全面实施告知承诺制，为企业进入市场提供便利。
此外，北海市还推行“上门审批或远程审批”，解决涠洲岛上企业申报行政审批事项不方便的问题，让申请人不出门、勘验人员不需到场勘验便可领到许可证，获得投资者的好评。
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