北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第二十五期）
现将中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第二十六批）调查处理情况通报如下：
一、关于“岭顶村委凤翔集团乌家分厂，经反映问题后只是清运了鸡粪，但是车间风扇通风口没有封闭，恶臭味、风扇噪声影响附近居民。该厂有10个鸡栏、鸡粪堆放点距离村民房屋很近，臭味大。”（受理编号D450000201807020035）问题的调查处理情况
（一）基本情况
广西凤翔集团股份有限公司乌家鸡场位于合浦县乌家镇岭顶村则岭小组，占地100多亩，2015年开始建设，2017年初投入养殖。该鸡场日产生鸡粪约10立方米，经收集进入鸡粪发酵塔加工处理后出售，发酵塔配套有尾气除臭设施，尾气经除臭处理后以蒸汽形式排出，基本没有异味。
（二）调查处理情况
经调查核查，该举报情况基本属实。
此前在调查处理第五批编号D450000201806110059举报件时，发现该项目存在“部分生产设施未办理环境保护手续”“通过未硬底化自然坑塘排放养殖废水”的违法行为，合浦县环境保护局已对其立案查处并提出了整改要求。2018年7月4日，调查组再次到现场检查，该鸡场已采取整改措施，在靠近村民住宅方向的10幢鸡舍抽风机出口处安装上了防护罩（面积约40平方米，高6米）及水雾设施用于除臭、除尘。调查组在现场未发现有露天堆放鸡粪现象，但见鸡粪仓库堆放有经发酵塔处理后的鸡粪。经现场对该厂的噪声进行监测，结果显示该公司靠近居民区的边界噪声为48.2dB，符合国家规定的标准。
根据上述检查情况，调查组确认：该鸡场未采取措施整改前，鸡场抽风机出风口和鸡粪堆场确存在异味，对附近居民存在一定影响，经对抽风机尾气除臭进行处理和清理鸡粪堆场后，臭气影响减少，但由于侧门处距一户居民住宅点较近，噪声和臭气仍对该户居民存在一定影响。
（三）下一步工作措施
由合浦县政府加强监管，督促该公司进一步做好整改：一是加强鸡舍抽风机出口除臭间及水雾设施的维护管理，确保除臭效果；二是及时清理鸡粪，不得露天堆放；三是在靠近居民的鸡舍安装建设隔音设施，减少噪声影响；四是尽快处理纳污坑塘内的大量养殖废水，消除环境安全隐患。
二、关于“反映合浦西场官井码头：1.码头内危害填地有数十亩，推倒一大片红树林，搞得环境脏乱差。2.码头旁边红树林建猪场，直接排进旁边的红树林，环境污染大。当地村委知道也不制止。”（编号X450000201807020066）问题的调查处理情况
（一）基本情况
1.群众反映的“合浦西场官井码头”实为合浦县西场镇官井码头大风江渔港，位于合浦县西场镇官井村委鲁根嘴村，始建于1976年，经合浦县水产畜牧兽医局于1998年进行（改）扩建后，码头引堤长90米，宽10米，可以为合浦县中、小型渔船补给物资、交易水产品以及系泊避风提供便利。
2.群众反映的“码头旁边红树林建猪场”，养殖户为杨某某，于2016年开工建设，养殖场建有栏舍110平方米，实际经营时间为一年左右，现饲养有生猪60头，其中经产母猪8头、肉猪22头、仔猪30头。
（二）调查处理情况
经调查核查，该举报情况部分属实。
1.群众所反映的“码头内危害（围海）填地有数十亩，推倒一大片红树林，搞得环境脏乱差”情况不属实。经现场调查，群众所反映的区域为码头东北面一小堆场，面积约490平方米（与群众所反映的围海“填地数十亩”不相符），是当地村民为了方便赶海，用蚝桩、蚝棍及建筑废泥日积月累堆积而成的，该堆场不属于红树林林地，现场未发现推倒红树林的现象。
2.群众所反映的“码头旁边红树林建猪场，直接排进旁边的红树林，环境污染大，当地村委知道也不制止”情况部分属实。工作组在现场检查发现，该养殖栏舍内建有32立方米的三级化粪池，污水经化粪池处理后排入周边红树林（并非直排）。
针对群众所反映的问题，工作组已现场进行处理：一是由合浦县海洋局会同西场镇政府和合浦县林业局、合浦县环境保护局等部门对码头东北面堆场进行整治；二是由西场镇政府督促该养殖场做好日常清洁消毒工作，严禁未经处理的养殖废水排入外环境。
（三）下一步工作措施
由合浦县政府组织做好官井码头东北面堆场的清理整治工作，并加强对该猪场的日常监管；进一步加强宣传，提高周边村民对红树林的保护意识；进一步加大巡查力度，建立红树林的长效监管机制。
三、关于“反映合浦县洪潮江水库水质明显变差，原因是水库那思镇、文利镇水面有大量的养殖网箱、养鸡养鸭场用土围水库尾进行养殖。1.那思镇辖区的捞竹埠、土埠、茶蓝垌、下双山等水面大量网箱养鱼。2.水面小岛附近水域岸边有许多养鸭养鸡场。3.水库尾，有人用土填成一条堤，在里面养鸭养鱼污染水源。4.水库内很多捕鱼拦网网具，大小鱼捕杀光，破坏水库生态。”（受理编号X450000201807020067）问题的调查处理情况
（一）基本情况
洪潮江水库属大（Ⅱ）型水库，库区横跨北海、钦州两市三县（区）6个乡镇。库汊岛屿1026个，集雨面积400平方公里，总库容7.14亿立方米，有效库容5.47亿立方米。洪潮江水库兼具北海市区、合浦县城饮用水后备水源功能，洪潮江水库水质现为地表水Ⅲ类水。
（二）调查处理情况
本次举报的那思镇、文利镇不属北海市管辖乡镇，但北海市辖区也存在群众反映的问题。群众反映的问题属实。
为切实做好洪潮江水库的环境整治工作，此前，合浦县已制定了《合浦县开展整治洪潮江水库养鸭污染专项行动方案》并组织开展洪潮江水库养殖整治，拆除了乌家镇辖区的塘坝24条，石湾镇辖区的养鸭点设施4户。截至目前，洪潮江水库合浦辖区范围内的养殖户共签订《承诺书》34份（承诺待本批肉鸭出栏后即停止养殖），但仍有6处网箱养殖点拒不整改，分别为杨梅麓水域、黄花梨养殖基地、园田垌水口、两头塘附近水域、鸡骨草种植点和青禾尾水域。针对上述无证养殖、拒不整改的情况，合浦县政府于2018年6月29日已向相关养殖户下发了《限期拆除通知书》，责令限期拆除。2018年7月3日，合浦县政府会同北海市水利局召开洪潮江水库清理整治协调会，拟发布公告，要求洪潮江水库区合浦辖区内水产养殖业主于2018年8月20前必须对所有非法养殖设施自行拆除清理。如逾期尚未清理的，由相应职能部门强制拆除。
（三）下一步工作措施
由合浦县政府、市水利局进一步加大工作力度，尽快发布公告，确保清理任务在规定的时间内完成；尽快成立洪潮江水污染环境综合治理工作领导小组及联合执法队，加强日常监管巡查，防止问题反复。
四、关于“反映汽车拆解和汽车维护行业存在危险废物（废矿物油、废电路板、废旧蓄电池、安全气囊、废尾气净化催化器、使用油漆和有机溶剂产生的废物等）随意倒卖、非法倾倒及处置去向不明的问题。涉及企业：中国平安保险公司北海市中心支公司（位于北海市茶亭路31号富钰大厦四楼五楼）等汽车拆解厂和各地区大量的汽车维修厂及4S店。”（受理编号X450000201807020043）问题的调查处理情况
（一）基本情况
该问题与第十批受理编号X450000201806160028、第十七批编号X450000201806240007反映的问题基本相同。北海市分别于2018年6月19日、6月25日组织相关部门开展调查核查，2018年7月4日再次组织工作组开展调查。
（二）调查处理情况
经调查核查，群众举报情况部分属实。
1.关于“反映中国平安保险公司北海市中心支公司从事汽车拆解、非法倾倒及处置危险废物”的问题不属实。群众举报的中国平安人寿保险股份有限公司位于北海市茶亭路31号富钰大厦写字楼4、5楼,经营范围包括各类人寿保险、健康保险等保险业务及证券投资、基金销售等业务，开业至今未涉及汽车维修和拆解等相关业务。
2.关于“反映北海市4S店从事汽车拆解、非法倾倒及处置危险废物”的问题不属实。经2018年6月19日和6月25日两次调查，及7月4日再次复查的情况，北海市的乘用车驻北海4S店均未涉及汽车拆解业务。检查过程中仅发现北海粤宝汽车销售服务有限公司、北海鑫广达博鑫汽车销售服务有限公司两家4S店存在“未能提供与有资质单位签订的危险废物回收协议”的问题，其后银海区相关部门立即下达了责令整改通知书责令相关企业整改。目前，上述两家公司已与有资质的危险废物处置单位签订协议。
3.关于“反映汽车维修厂从事汽车拆解、非法倾倒及处置危险废物”的问题部分属实。经重点检查几家汽车维修厂，主要存在以下问题：一是部分企业证照不全。存在“未办理《营业执照》”“未按要求办理《汽车拆解许可证》”等相关违规经营行为；二是部分企业存在“未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收并自行拆解作业”的问题。此外，还有小部分维修厂存在“废机油漏滴地面”“将有机溶剂瓶、废电路板及小元件混入生活垃圾”的问题。
（三）下一步工作措施
由各县区政府制订工作方案，组织本辖区交通运管、商务、公安、质监、环境保护等部门对辖区的汽车维修及拆解项目进行全面排查，对未办理《营业执照》、《汽车拆解许可证》等相关许可资质证件的企业要进一步依法依规调查处理，规范企业对危险废物的收集和处置，加强危险废物污染防治的监督和检查。
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