北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第十九期）
现将中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第二十批）调查处理情况通报如下：
一、关于“合浦县公园路盛世东方小区9栋楼下名为源兴大排档，排放抽油烟机噪音、食客猜拳声、吆喝声扰民。油烟味、炉灶排出的一氧化碳臭味扰民。”（受理编号X450000201806260030）问题的调查处理情况
（一）基本情况
合浦源兴大排档位于合浦县廉州大道128号（盛世东方第9幢5—6号）,经营面积约70平方米，共两间铺面，一间为厨房，一间为餐厅，主要经营早餐及各式小炒。该大排档设有两个燃气灶，餐饮油烟经抽油烟机收集后通过沿着盛世东方小区第9幢外墙而设置的管道（约20米高）排放。
（二）调查处理情况
经调查核查，该举报情况属实，举报内容与受理编号D450000201806250019问题内容一致。根据群众举报，合浦县调查组已对该大排档进行了核查。核查过程中主要发现该大排档的环境卫生状况较差，餐饮生活垃圾未能及时清理，排烟管道有油烟滴落现象。由于调查组在现场未发现有食客大声猜码的情况，该噪声扰民现象未能确认。而根据调查组此前对盛世东方第9幢部分在家住户的调查结果，均反映该大排档的抽油烟机声音在中午时间对周边居民影响较大，且存在异味。
为此，调查组已现场向大排档业主提出以下整改要求：一是搞好店内环境卫生，及时清除厨房垃圾、油烟、污水等，以免产生异味；二是由盛世东方小区的嘉和物业有限公司与盛世东方小区第9幢住户进行沟通，待住户反馈意见后由大排档业主尽快按住户意见对大排档的抽油烟机进行整改；三是严格按照承诺，有效控制休息时间段（中午12：30—14:30、晚上10：30后）的抽油烟机噪声，确保不影响附近居民的正常休息。此外，针对检查时发现该大排档存在占道经营及堆放物品的行为，有关部门已发出限期整改通知书，要求该大排档在一天内自行整改，及时清理店外的乱摆乱放物品。同时，调查组还现场建议周边住户发现食客大声猜码时可及时拨打110投诉。
（三）下一步工作措施
由合浦县政府跟踪督促该大排档的整改，加强巡查监管力度并积极引导业主规范经营，确保整改措施真正落到实处。
二、关于“北海市官园林花木公司在未取得任何手续的情况下堆垃圾土足有一米高（堆放点：在四川路昌隆小区前占用公共绿化用地），每到刮风下雨时，灰土、污水严重影响周边居民的生活环境。四川南路昌隆小区旁的北海市盈和汽车修理服务公司营业时噪音，喷漆异味扰民，废弃物随处丢。”（受理编号X450000201806270041）等问题的调查处理情况
（一）基本情况
1.北海官园花木有限公司的堆土情况。经现场了解，群众举报问题地点位于四川南路铁路线旁。投诉所涉绿地规划用途为绿化用地，北海官园花木有限公司堆放沙土主要用于该公司实施绿化工程。
2.北海市盈和汽车修理服务公司的营业情况。北海市盈和汽车修理服务公司，成立时间为2013年11月6日，主要从事小型汽车维修服务，占地面积约1120平方米。目前有8个维修工位，提供钣金、四轮定位、喷漆、保养等维修服务。
（二）调查处理情况
经调查核查，该举报情况属实。
1.北海官园花木有限公司占用公共绿化用地堆土的情况属实。在接到该举报前的2018年4月24日，银海区城市管理部门依据《北海市城市市容和环境卫生管理条例》第五十二条第一项责令该公司整改，督促其在2018年4月25日18：00前自行清理堆放在绿地内的沙土。2018年4月25日，银滩城管中队继续跟进处理时发现该公司已完成整改清理。此次接到群众举报后，为进一步做好核实工作，银海区调查组于2018年6月28再次对该绿化用地进行了现场检查，检查过程中没有发现堆放沙土现象。
2.北海市盈和汽车修理服务公司噪音、废水、气味扰民的情况属实。经查，北海市盈和汽车修理服务公司未办理环保手续。从事车辆维修服务过程中，主要存在以下问题：一是喷漆房在喷漆过程产生的气体未经有效处理，通过排气管排出；二是废水收集池未配套隔油池，含油废水经收集池收集后直接外排至市政污水管网；三是厂内未设置有废机油暂存间，汽车保养过程中产生的废机油贮存不规范，也没有委托有资质的单位处置；四是汽车维修过程产生的噪声对周边环境有一定影响。针对上述问题，银海区环境保护部门于2018年6月28日对该公司下达了责令改正通知书，责令该企业规范贮存及处置危险废物，采取有效措施降低喷漆异味及生产过程的噪声。
（三）下一步工作措施
1.由银海区政府加强城区内违法占用绿地行为的监管。
2.由银海区政府依法对北海市盈和汽车修理服务公司的违法行为进行查处，跟踪监管该公司整改情况，确保整改落实到位。
三、关于“县辖区近十几年来，每个星期有三四个晚上在6点或者8、9点后，会闻到明显的臭气味，疑似肥料厂、饲料厂散发臭气。一直未能解决，督察组进驻后本月很少闻到该臭气味。”（受理编号D450000201806260039）问题的调查处理情况
（一）基本情况
该投诉情况与受理编号D450000201806260049问题基本一致。根据该投诉反映的情况，涉及的区域相对较广，已包括合浦县辖区及银海区的范围。为进一步做好排查工作，北海市组成联合调查组，分别对合浦县范围内的3家肥料厂、7家饲料厂，以及银海区范围内的4家鱼粉厂进行实地调查。
（二）调查处理情况
经调查核查，该举报情况部分属实。
1.群众反映的“疑似肥料厂、饲料厂散发臭气”情况不属实。经工作组对合浦县辖区内的3家肥料厂和7家饲料厂进行现场调查，有3家肥料厂和1家饲料厂（北海市长盛水产饲料有限公司）目前处于停产状态，其余6家饲料生产企业的生产车间有异味，但厂区外未闻到异味。
2.群众反映合浦县城臭气味的问题基本属实。经调查了解，每年4、5、8、9月份，每当合浦县城吹东南风或偏南风时，县城内确有臭味的现象。结合近几年北海市接到关于合浦县城时有臭味污染的信访情况分析和现场核实情况，推测臭味气体主要来源于鱼粉加工企业。目前，合浦县境内无鱼粉加工厂，县城周边有4家鱼粉厂（即北海市银海区平阳镇包家村委范围内的4家鱼粉厂，与合浦县城直线距离约10多公里），鱼粉厂主要使用水产品加工的下脚料和低值鱼作为原料生产鱼粉，臭味主要来源于三个方面：一是原料鱼堆放及流出的鱼汁产生的鱼腥臭味；二是蒸煮、烘干过程产生的废气；三是厂区无组织排放的废气。包家村4家鱼粉厂的除臭工艺为水幕喷淋，但因生产工艺落后，污染治理设施落后，污染物不能稳定达标排放，在合适的风向下，不排除鱼粉厂生产过程排放的废气臭味对合浦县城大气环境产生影响。
据进一步调查，自2013年以来，市环境保护局对4家鱼粉企业超标排放恶臭气体的违法行为进行了多轮处罚。2017年3月，市环境保护局对该4家鱼粉厂中的北海市海盛水产品加工有限责任公司、北海市茜南鱼粉厂有限公司、北海市银海区海源水产品加工厂“主体工程已建成但配套建设的环境保护设施未经验收，即正式投入生产及使用”的环境违法行为进行依法查处，并责令停止生产。2017年11月，市环境保护局检查发现该3家受处罚企业存在夜间偷产的行为后，于2017年12月向海城区人民法院申请强制执行。2018年1月，海城区人民法院以“没有具体的执行标准”为由裁定不予受理。2018年4月，市环境保护局再次向该3家受处罚企业下达责令停止生产通知，责令必须停止生产，如发现违规生产，将再次作出行政处罚，目前相关鱼粉厂已处于停产状态。
（三）下一步工作措施
1.由合浦县继续密切关注县城空气质量情况，发现有臭气污染情况及时开展排查，采取有效措施进行处理；同时，加大对合浦县范围内的肥料、饲料等行业企业的环境监管和监测频次，防止相关企业出现臭味污染大气环境，确保空气环境安全。
2.由银海区政府及市环境保护局加强对鱼粉厂的监管力度，及时查处违法行为；督促未通过验收的3家鱼粉厂加快升级改造生产工艺设施及污染治理设施，做到污染物稳定达标排放，尽快通过竣工环保验收。
四、关于“从晚上8点到10点经常散发臭味疑似从北海工业园、合浦工业园、禁山村方向往县城飘出来，疑似饲料、贝壳加工味道，影响合浦县的县城居民的生活。该问题已经存在近20年了，未得到解决。”（受理编号D450000201806260049）问题的调查处理情况
（一）基本情况
该投诉情况与受理编号D450000201806260039问题一致。根据该投诉反映的情况，涉及的区域相对较广，已包括合浦县辖区及银海区的范围。为进一步做好排查工作，北海市组成联合调查组，分别对合浦县范围内的3家肥料厂、7家饲料厂，以及银海区范围内的4家鱼粉厂进行实地调查。
（二）调查处理情况和下一步工作措施
与三（受理编号D450000201806260039）问题一并调查处理和采取下一步工作措施。
新闻推荐
本报讯（通讯员黄惠云）6月29日，副市长陈勋带队到合浦县常乐镇中直村开展“七一”慰问暨脱贫攻坚调研工作。作为中直村定点帮...
合浦新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播合浦县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。