北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第十四期）
现将中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第十五批）调查处理情况通报如下：
一、关于“反映北海铁山港区营盘镇海区的珍珠养殖每况愈下，南珠产业日渐萧条，养殖的珍珠贝死亡率高，出珠率低，认为是因为养殖环境受到污染：1.养殖区周边建成多家企业（如诚德炼钢厂等炼钢厂、炼油厂），这些企业排放废水污染周边环境；2.外来物种入侵，破坏周边生态环境。”问题（受理编号×450000201806210004）的调查处理情况
（一）基本情况
群众所称“诚德炼钢厂等炼钢厂、炼油厂”实为北海诚德镍业有限公司、北海诚德金属压延公司、北海诚德不锈钢公司和中国石化北海炼化有限责任公司。其中，北海诚德三家公司生产废水处理后回用，不外排；中石化北海炼化有限责任公司厂配套有1个污水处理站，总排口安装有自动监控设施，生产废水经污水处理站处理达标后通过位于新二路的铁山港深海排放管排入北暮盐场海域。根据中石化北海炼化有限责任公司自动监控数据和北海市环境监测中心站每半年对该公司监督性监测结果显示：中石化北海炼化有限责任公司废水基本能稳定达标排放。
（二）调查处理情况
经调查核查，该举报情况部分属实。
1.关于“养殖区周边建成多家企业（如诚德炼钢厂等炼钢厂、炼油厂），排放废水污染周边环境”的情况不属实。广西壮族自治区海洋环境监测中心站在铁山港区近岸海域内设置有3个海水自动监测点位，根据2017年以来对铁山港区海域水质的监测周报，铁山港区营盘海域的海水水质大部分时间属于一类（功能区水质要求为二类），铁山港混合排污区海域水质大部分时间为一类或二类水质（功能区水质要求为四类），该海域海水水质达到或优于海洋功能区海水水质要求。
为进一步核实珍珠养殖情况，2018年6月25日下午，铁山港区政府会同市环境保护局对举报所称海域进行现场核查，并对一直从事珍珠养殖的营盘镇玉塘村邓姓老板和广西精工海洋（集团）珍珠养殖基地进行走访。经了解，邓姓养殖户一直未间断养殖珍珠；广西精工海洋（集团）珍珠养殖基地负责人介绍其南珠养殖死亡率不足10%，出贝率超过80%。上述两家养殖户（公司）均称铁山港区海水水质不影响珍珠养殖，近年珍珠养殖减少主要受市场因素、养殖技术、生产成本等影响。另据养殖方面的数据统计，北海市在2017年投放珍珠贝苗1.4亿粒，插核珠贝250万只，珍珠贝生长情况良好，年底收获珍珠170斤。2018年又投放珍珠贝苗逾2亿粒，今年计划插核1000万贝，采收珍珠500公斤，目前已完成珍珠贝插核700多万只，插核贝长势良好。珍珠养殖总体情况呈现逐年增长的势头。
2.关于“外来物种入侵破坏生态环境”的情况属实。
铁山港区海域内确实存在外来物种入侵的情况，该外来物种为互花米草。经初步估算，互花米草已侵占铁山港区营盘彬塘及附近海面面积约600亩。目前，北海市海洋行政主管部门已开展探索互花米草的治理整治工作，待科研机构调查并编制出整治方案后将尽快组织实施。
（三）下一步工作措施
1.督促铁山港区政府、市环境保护、海洋等部门加强陆域、海域污染源的监管，保护好养殖区海洋生态环境。
2.督促海洋部门加强政策扶持和科学养殖的指导，以进一步促进南珠养殖发展。同时，要加快推进互花米草的治理整治工作。
二、关于“反映平阳镇的圣林后勤洗涤厂（位于平阳监狱旁边）未配套任何污染防治措施，锅炉排放黑色的废气，粉尘污染严重，废水直排入旁边的池塘。每天晚上村民被黑烟熏到无法休息。今年3月份环保局已对该厂下达责令改正决定书和行政处罚书，但至今一直都在生产偷排。”问题（受理编号×450000201806210026）的调查处理情况
（一）基本情况
圣林后勤洗涤厂实名为北海市圣林后勤服务有限公司，该公司位于北海市银海区平阳镇牛角湾鱼塘边，占地面积10亩，洗衣机6台，烘干机3台，熨衣机2台，折叠机2台，1蒸吨烧柴蒸汽小锅炉1台。该公司未配套建设污水处理设施和烟气处理设施。
（二）调查处理情况
经调查核查，该举报情况部分属实。
群众反映该公司未配套建设污水处理设施和烟气处理设施，生产废水直排入旁边池塘的情况属实；生产偷排情况不属实。此前，银海区安监环保局已对上述环境违法行为进行了依法查处，责令其停产整治。2018年6月22日，银海区政府会同市环境保护局对该公司进行现场检查，该洗涤厂洗涤车间无洗涤前、后的酒店用品，洗衣设施未见启动，无废水排入池塘（原用于储存废水）。据了解，该公司已着手办理环评手续，配套污染防治设施也已开工建设。厂区内新开挖一个约400立方米的坑池，原连接洗涤车间和池塘（原用于储存废水）的污水管网因开挖坑池已被截断。检查当日，银海区安监环保局已再次对该洗涤厂下达责令停产整改通知书。其后的2018年6月24日凌晨2时、6月25日上午10时银海区有关部门在对该公司进行突击检查时，均未发现有生产的迹象。
（三）下一步工作措施
责成银海区政府切实做好以下工作：1.对辖区洗涤厂加强监管，加大检查频次，防止洗涤厂未完成整改即复产，对拒不整改的，要及时依法查处；2.督促洗涤厂加快完善环保手续，配套建设环保设施，确保洗涤厂依法排污，污染物达标排放。
三、关于“合浦县廉州镇的一个抽砂场借开挖航道非法抽砂对烟楼村委会水儿村船厂附近海域的滩涂及红树林产生严重的破坏。相关领导到现场查看时，该采砂场就停工几天。过后又会继续抽砂，这种现象已持续好几年。”问题（受理编号×450000201806210033）的调查处理情况
（一）基本情况
群众所举报的该问题与第十二批受理编号×450000201806180035所反映的情况类似。在6月20日对第十二批举报件核查的基础上，6月22日，合浦县组织县国土资源、海洋、林业等部门和辖区廉州镇政府再次对合浦县廉州镇烟楼村委会水儿村船厂附近和五四码头等地的非法抽砂情况进行核查。合浦县廉州镇烟楼村委会水儿村船厂附近原有非法采砂点3个，这3个非法采砂点均已取缔，现场没有发现抽砂和机器设备作业的情况，也没有发现新的非法采砂点。水儿村富国船舶修造厂西面一个旧抽砂场的堆砂场地靠近红树林生长区，该堆砂场堆存有海砂，有部分海砂存在滑落掩埋红树林生长区域情况。
（二）调查处理情况
经调查核查，该举报情况属实。
群众反映的抽砂场属廉州镇五四村委五四码头边的富国船舶修造厂。此前，该船厂以“因造建好一艘大船，需在海边挖深航道，准备入海”为名，在船厂周边非法偷采海砂。2017年12月中旬，辖区合浦县廉州镇政府接村民举报后，即通知该船厂到相关部门申请办理相关手续，但该船厂在未办好相关手续期间仍偷偷非法开采。2018年6月4日晚，合浦县有关部门巡查时对该船厂的非法采砂行为进行了查处，当晚对非法采砂设施（铲车）进行暂时扣押。2018年6月14日，合浦县海洋部门与廉州镇政府对该船厂的抽砂船进行拖离现场扣押，目前该砂场已停止开采。根据卫星定位仪定位与《合浦县2016年林地变更成果图》的林地落界成果比照，该船厂偷采海砂已造成海砂滑落掩埋红树林地2.4亩，存在破坏红树林的行为。对此，合浦县森林公安局已于2018年6月8日立案查处。
（三）下一步工作措施
责成合浦县政府依法严查该宗破坏红树林案件，及时公开查处结果，同时要加强常态化巡查，持续保持打击非法盗采海砂的高压态势，巩固整治工作成效。
四、关于“反映常乐镇食品站是一个屠宰场，产生噪声、废水污染，影响附近居民。”问题（受理编号D450000201806210017）的调查处理情况
（一）基本情况
经调查了解，“常乐镇食品站”名称为合浦县食品公司常乐购销站，位于广西合浦县常乐镇第五街；根据工商营业执照显示，该购销站成立于1989年9月10日，经营面积约6亩。经营范围：生猪屠宰（持有效许可证经营）、猪牛羊，蛋，三鸟。该厂为生猪屠宰场，厂内有猪栏若干、生猪屠宰设备一套，检查现场无作业行为（夜间作业），未办理环保手续。
（二）调查处理情况
经调查核查，该举报情况属实。
合浦县食品公司常乐购销站（生猪屠宰场，以下简称屠宰场）距离附近居民区仅一墙之隔，屠宰噪声和恶臭气味对四周居民影响较大。该屠宰场日屠宰生猪约40头，每天屠宰车间废水和待宰栏冲洗废水产生量合计约20吨。屠宰车间废水进入约15立方米的化粪池后外排进入厂区外的水沟，待宰栏冲洗废水直接外排进入厂区外的水沟。工作组现场检查发现，该屠宰场屠宰车间废水外排口废水呈血红色，厂区内有臭味。屠宰场内设有无害化焚烧炉，主要焚烧病死猪，焚烧炉距离居民区较近。合浦县有关部门已现场向该屠宰场提出以下整改要求：一是按照环保要求，抓紧做好废水处理设施建设并确保正常使用；二是尽快引进使用控制屠宰时的噪音设备，以减少噪声；三是禁止任何污水不经处理直接排放的污染环境行为。
（三）下一步工作措施
责成合浦县政府进一步对该屠宰场的环境违法行为进行立案查处，督促各项整改措施尽快落实到位，努力为周边群众营造一个卫生、干净的生活环境。
五、关于“反映合浦县廉州镇禁山村有一家氮肥厂，每天晚上大概七点半开始排放废气，废气带有强烈的刺鼻味，对周边村民产生影响。”问题（受理编号D450000201806210036）的调查处理情况（一）基本情况
合浦县廉州镇禁山村原氮肥厂内共有2家企业，分别为北海喜迎丰农资有限公司和北海市长盛水产饲料有限公司。
1.北海喜迎丰农资有限公司。该公司主要以滤泥、木薯渣、磷酸铵、氯化钾、尿素等为原料生产有机—无机复混肥、有机肥、复混肥，生产规模为年产5万吨。项目没有工艺废水排放，生产过程中热风炉产生的废气经重力沉降室降尘处理后通过烟囱排放。该公司原来生产原料部分是湿状原料，需要发酵，发酵过程产生臭味气体，现该公司购进的原料干料，不需要在厂区发酵，有效减少了臭味气体的产生。根据企业委托的第三方检测公司（广西高标检测有限公司）2017年12月14日废气监测结果，该公司外排的废气和臭气符合国家规定的排放标准。该公司生产方式是以销待产，生产旺季从10月至次年3月，月生产时间15天左右，目前属于肥料生产淡季，因没有订单，该公司已停产。
2.北海市长盛水产饲料有限公司。该公司有两条生产线，一条是规模年产800吨鱼油生产线，另一条是规模200吨鱼溶膏生产线，主要以鱼生油、鱼渣等为原料，生产鱼油和鱼溶膏，鱼油生产过程中产生油水分离后产生的废水和冲洗污水经沉淀池收集后，委托北海日然食品有限公司处理（签订有污水处理协议）。鱼油生产线的炉窑废气经水膜除尘处理后通过高烟囱排放，鱼溶膏生产线使用4吨锅炉供热，产生的废气经水膜除尘处理后通过高烟囱排放，产生的锅炉冲灰水经沉淀池循环回用，不外排。鱼溶膏生产过程中产生的恶臭气体引进冷却塔冷却后再经管道送往锅炉燃烧后通过烟囱排放，鱼油生产过程中产生的恶臭气体收集并经水体处理后通过烟囱排放。根据企业委托的第三方监测公司（南宁市龙翔环境监测有限公司）2017年12月24日的监测结果，该公司外排的臭气符合国家规定的排放标准。该公司主要生产原料为鱼油和鱼渣，主要生产时间为每年的3月至4月、9月至12月两个时间段，目前处于南海伏季休渔期间，原料短缺，该公司已停止生产。
（二）调查处理情况
经调查核查，该举报情况属实，属重复举报。群众所反映该问题与第八批受理编号D450000201806140026和第十批受理编号D450000201806160013反映问题基本一致。北海市环境保护局及辖区合浦县政府已分别于2018年6月15日、6月17日、6月23日对该群众举报问题进行现场核查。检查过程中，由于北海喜迎丰农资有限公司和北海市长盛水产饲料有限公司目前已停止生产，调查组未能对臭气问题进行现场核实，但据周边村民反映，上述两家公司在生产期间有异味气体产生。据进一步调查，该2家公司虽然按照环评和环评批复要求配套了废气污染防治设施，并对产生的废气进行处理，但由于距离附近的村民居住点较近（约150米），生产时排放的气体会对村民有一定的影响。在对北海喜迎丰农资有限公司检查时，检查组主要发现该厂有部分堆放原料仓库属于半封闭状态，走近仓库可闻到臭味；在对北海长盛水产饲料有限公司检查时，主要发现该厂未能提供大气污染物和臭气浓度监测报告，走近已停产的生产车间可闻到臭味。
对于上述2家公司的环境问题，合浦县环境保护部门已于2018年6月20日分别下达了《关于加强管理尽快采取有效措施整改存在问题的通知》，（下转第八版）
新闻推荐
近日，在合浦县党江镇一间造船厂内，工人们正在给大船刷漆、维修。进入伏季休渔期以来，合浦大小修造船厂便进入最繁忙的工作期...
合浦新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是合浦县这个家。