合浦县17个村脱贫摘帽
最近合浦县在扶贫领域捷报频传:合浦县扶贫开发领导小组获2016—2017年度全区脱贫攻坚先进集体奖;廉州镇获全区脱贫攻坚先进乡镇党委政府称号;石康镇水车村获全区脱贫攻坚先进贫困村党(总)支部、村民委员会称号。
合浦县采取有力措施,举全县之力推进脱贫攻坚,去年实现16个脱贫任务村和1个奋斗目标村脱贫摘帽,共2779户贫困户、12354人脱贫,贫困发生率低于3%,100%完成年度减贫任务和奋斗目标任务。
完善基础设施 构建脱贫框架
合浦县制定出台一系列差异化制度政策,不断补齐脱贫“短板”。严格按照程序开展精准识别和建档立卡工作,建档立卡贫困人口精准识别准确率达100%。2017年安排财政专项扶贫资金24298.24万元,比上年增加54.9%。实施扶贫小额信贷助贫困户增收,全县已授信贫困户6748户,完成放贷3325户(含存量),占总贫困户数的49.27%,贷款总额15430万元;设立扶贫小额信贷风险补偿资金1570.47万元,入股企业或合作社的2810户贫困户共分红1062万元。
全县整合各类资金3.97亿元用于贫困村和贫困户的基础设施建设,建设贫困村自然村硬底化道路831.1公里,受益人口达70多万人;投入资金1678.4万元,建设贫困村农田水利工程41宗、改善灌溉或排涝面积约3.5万亩,建设贫困村农村饮水项目4宗,改善了2.14万人的饮水条件;投入资金2831.2万元,建设村级活动场所、村级公共服务中心项目66个,涉及42个贫困村。为67个贫困村配置了篮球场、舞台等设施,满足了16万群众文化生活需求。对1305户建档立卡贫困户符合危房改造条件的优先安排资金4045.5万元,完成了1305户的危房改造工程,大大改善贫困村和贫困户的生产生活环境。
探索扶贫模式 措施精准到人
合浦县以市场为导向,创新扶贫产业发展模式,打造了5个特色优势产业并形成了豇豆、水果、水产3个“万亩产业基地”。全面推广“龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”三种产业模式。重点发挥党建促扶贫的作用,以党支部为核心,突出合作社、龙头企业带动,在现有合作社的基础上,成立镇一级合作社,将“散户”纳入其中,实行集中生产管理,按保底固定或产业利润分红。全县70个贫困村全部成立农民合作社,成立镇级合作社13个,发展产业项目74个,覆盖所有贫困户,预计户均增收5000元以上。
对有劳动力,有种养经验的贫困户扶持其做大种养业,增加收入;对劳动力欠缺的,采取加入合作社的办法,抱团经营;对有富余劳力的,积极发挥政策导向,鼓励富余劳力外出务工创收或是自主创业。2017年全县共有3293户贫困户5223人转移就业,实现了成本最低、见效最快的脱贫致富。
落实扶贫政策 确保脱贫不返贫
合浦县根据行业特点和帮扶干部个人能力素质、专长等特点,精心为贫困村配备后盾单位和帮扶干部。全县共选派645名驻村队员进驻245个行政村开展帮扶工作,每个贫困村有4名队员,非贫困村2名,选派70名第一书记进驻贫困村。落实后续帮扶措施巩固提升脱贫成效,对2016年脱贫摘帽的村和户均落实了有关后续扶持政策,继续在基础设施、产业、村集体经济发展等方面予以扶持,巩固脱贫成果。
该县加大社会综合救助力度,对有小孩读书的贫困户按政策实行教育资助和实施“雨露计划”补助或助学贷款,2017年资助贫困学生10618人次973.9万元,“雨露计划”学历补助1655人次,补助资金317.55万元。对自身条件差、发展能力弱的贫困户实行政策兜底,做到一户一策解决贫困问题,确保不让一户一人掉队。
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