《北部湾城市群发展规划广西实施方案》出炉 构建以南宁为核心的北部湾城市群
近日，自治区人民政府印发了《北部湾城市群发展规划广西实施方案》（以下简称《方案》），南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市6市都是《方案》范围内，将构建以南宁为核心的北部湾城市群。
《方案》从城市发展、城市产业、交通设施、生态环保、开放合作、发展机制六大方面加快推进广西北部湾城市群发展，全力打造国际一流品质的蓝色宜居海湾城市群。
城市发展
构建以南宁为核心的北部湾城市群
目标：以南宁核心城市为支撑，以北海、防城港、钦州、玉林、崇左为重要节点，构建“一湾双轴、一核两极”的广西北部湾城市群框架，促进同城化发展，辐射带动沿海沿边城镇，强化陆海空间管控，建设宜居城市和蓝色海湾城市群。
●打造南宁核心城市
加快建设中国-东盟信息港，把中国-东盟信息港南宁核心基地建设成为数字经济基地，打造21世纪“海上丝绸之路”的重要信息枢纽。
以南宁·中关村创新示范基地、中国-东盟新型智慧城市协同创新中心为重点，加快培育北部湾城市群创新中心。
加快构建南宁都市圈，推进南宁空港经济区、武鸣教育园区、六景工业园区等建设，带动吴圩—扶绥、伶俐—六景、宾阳—黎塘等城镇组团一体化发展，打造引领北部湾、面向东盟的现代化宜居宜业大都市区。
●加快建设重点新区
加快建设南宁五象新区、北海廉州湾新区、防城港海湾新区、钦州滨海新城、玉林玉东新区、崇左城南新区。加快建设龙港新区，推动玉林、北海联动发展。加快推进湛江—北海粤桂北部湾经济合作区建设。
●做强做精中小城市和特色小（城）镇
实施大县城战略，优化提升北流、博白等城区人口超过20万人的中小城市，加快发展横县、宾阳、灵山、合浦、容县、陆川、兴业等城区人口在10万人左右的县城，推进黎塘、六景等特大镇建设。结合百镇建设示范工程和特色小镇创建，推进就地就近城镇化，打造一批特色鲜明、功能完备、产城融合、富有魅力的美丽特色小（城）镇。
●建设宜居城市
建设“绿色、便捷、特色、和谐、智慧、创新”宜居城市，塑造良好环境品质。率先推动南宁、北海宜居城市建设。
建立方便快捷的城市交通体系，推行街区微改造，完善公共服务，打造社区“15分钟生活圈”。
推进“城市双修”（城市修补、生态修复），加强城市设计，实施城市风貌特色工程，保护历史建筑，建设一批历史文化名城名镇名村和街区，塑造城市特色文化品牌。
加强南宁、北海、钦州、玉林等智慧城市试点建设，推动新一代信息技术在城市建设管理、民生服务中的应用，大力发展智慧市政、智慧交通、智慧港口、智慧能源、智慧社区、智慧园区。
城市产业
初步建成绿色农业产业集群
目标：充分发挥面向东盟和沿海沿边优势，以创新为导向，加强与粤琼、东盟产业合作，有针对性地集聚产业高端发展要素，促进北部湾经济区产业链、供应链、创新链深度融合，打造特色鲜明、布局合理、区域联动的现代产业基地。
●培育发展绿色工业
推动防城港、钦州、铁山港等港区和重点工业园区以及北海、防城港、钦州等能源基地的绿色化改造。
建设钦州国家级石化基地、中铝沿海生态铝产业基地、南宁糖业基地、沿海粮油加工基地、广西先进装备制造城（玉林）、玉林龙潭有色金属生产基地建设、崇左生态锰产业基地等。
引导轨道交通、通用航空、汽车制造等重点布局在南宁、钦州，建设南宁高端装备制造城。
●培育发展特色农业产业集群
以打造“北部湾绿色健康食品”品牌为发展方向，培育壮大农业产业化龙头企业，初步建成绿色农业产业集群。优化水稻、玉米、马铃薯主产区布局，重点打造武鸣、隆安、邕宁等19个粮源基地县（市、区）。重点巩固发展香蕉、柑橘优势特色水果基地，科学布局荔枝、龙眼、芒果、火龙果、葡萄等特色水果生产基地，因地制宜发展时令优稀水果生产基地和加工型水果原料基地。
●提高区域创新创业能力
加快南宁·中关村创新示范基地、中国-东盟新型智慧城市协同创新中心、北海银河城市科技产业城、玉林小微企业创业创新基地、钦州市北部湾国际人才创业基地建设。以“一核”（南宁）、“双翼”（柳州、北海）、“两特区”（凭祥、东兴）为构架，建设中国-东盟人力资源服务产业园，加快建设中国·北海人力资源服务港。
交通设施
重点建设南宁全国性综合交通枢纽
●构建综合交通运输网络
加快建设南宁机场换乘中心及第二跑道，新建玉林机场，规划建设一批通用机场；强化南宁机场与海口、湛江、北海、玉林、儋州机场的协作配合；提升南宁机场国际化水平，实现与东盟国家主要城市航线全覆盖。
加快建设南宁—贵阳、合浦—湛江高铁以及南宁—崇左城际铁路，实施黎塘—湛江铁路电气化改造、南宁—钦州—防城港（北海）电气化扩能提速改造以及南宁—柳州—长沙铁路改造。
加快建设玉林—湛江、荔浦—玉林、南宁吴圩国际机场—大塘—浦北—北流—广东信宜、崇左—水口、博白松旺—铁山港东岸等高速公路。
重点建设南宁全国性综合交通枢纽，推进北海、钦州、玉林等综合交通枢纽建设，打造枢纽城市内部铁路、公路、机场、港口安全便捷换乘换装体系。
●打造高速共享安全的信息网络
加快建设中国-东盟信息港。重点建设中国-东盟海陆跨境光缆等国际通信设施和中国-东盟区域性综合信息服务平台，加快推进南宁区域性国际信息中心、中国-东盟（钦州）华为云计算及大数据中心建设。建立以南宁为核心，中国-东盟新型智慧城市协同创新中心等为载体的技术合作、经贸服务、信息共享、人文交流等平台，建立网络教育资源互换共享机制。
生态环保
加快推进十万大山等自然保护区建设
●加强重要生态功能区建设
加快推动大明山水源涵养及土壤保持生态功能区、六万大山-云开山水源涵养生态功能区、四方岭-十万大山水源涵养与生态多样性保护生态功能区的保护与修复。
加快推进十万大山、防城金花茶等自然保护区建设，推进合浦儒艮、涠洲岛-斜阳岛珊瑚礁等重要海洋保护区建设，推进合浦山口、北仑河口、党江、茅尾海等红树林保护区建设，实施涠洲火山地貌自然遗址保护工程，提升世界文化遗产左江花山岩画文化景观保护水平。
●实施陆地水流域治理工程
重点加强九洲江、鹤地水库、黄华江、罗江等粤桂省际跨界河流、水库及南流江等跨市河流的水环境综合整治，开展跨界河流断面水质考核，推进水生态文明城市建设，强化邕江和其他城市水系环境综合整治。
开放合作
加快推进五象新区等园区新区建设
●建设“一带一路”开放通道和平台
重点推进钦州东—三墩铁路支线、钦州港—大榄坪支线联络线、钦州港—钦州港东电气化改造、南防线南宁—钦州段电气化改造等项目建设，保障北部湾港—重庆班列和北部湾港-新加坡、北部湾港—香港班轮3个“天天班”常态化运营，推进广西北部湾国际港务集团在重庆、贵州、甘肃建设运营内陆无水港，积极推动中越跨境公路货运直通车，逐步实现与“渝新欧”、“蓉欧”、“郑新欧”、“兰州号”、长江水道等的无缝对接。
加快推进中马钦州产业园区、南宁五象新区等园区新区建设；加快实施东兴、凭祥重点开发开放试验区管理体制改革方案，争取北海出口加工区尽快获批升格为综合保税区。
●深化中国-东盟合作
打造中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会升级版，实现从服务“10＋1”向服务“10＋6”沿线延伸。深入推进泛北部湾和大湄公河次区域合作，完善泛北部湾经济合作论坛机制，推动建立泛北部湾经济合作专业部长会议、部长级会议。
发展机制
探索同城化扩大到玉林、崇左两个市
●推进广西北部湾经济区同城化纵深发展
推动广西北部湾经济区在户籍同城化、交通物流同城化、社会信用信息一体化、口岸通关一体化、人力资源保障同城化、教育资源一体化等方面深入发展。推动经济区同城化向金融税务服务、人力资源培训、生态环境保护、商务服务等领域延伸。探索推进同城化由南宁、北海、防城港、钦州4个市扩大到玉林、崇左2个市。
●推进城市群公共服务设施共建共享
推进社会保障管理服务一体化，推行“互联网+人社”，逐步实现城市群内社保“一卡通”，加快建立社保关系跨地区转移接续机制和跨省区市异地就医结算机制，建立健全城市群内跨区域社保业务经办机构的信息共享和业务协同机制。
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