抓机遇找差距 促“四上”提质增效
“四上”企业是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务企业。其既是区域经济发展的主力军，也是衡量一家地区经济发展水平的重要标志，还是解决就业、增加居民收入的主要途径，也是国民经济核算的基础数据来源，直接影响一个地区的GDP增长。
“四上”企业基本情况
北海市2016年“四上”企业759家，同比增长2.2%。其中：规模以上工业企业209家，同比增长8.3%；资质内建筑业企业54家，同比增长31.7%；限额以上批发零售企业152家，同比增长6.3%；限额以上住宿餐饮企业51家，同比下降1.9%；房地产开发经营企业207家，同比下降12.7%；规模以上服务业企业86家，同比增长11.7%。“四上”企业培育、发展的特点有：
产业分布集中，三产增幅明显。北海市“四上”企业中二产企业263家，占比34.7%。其中：合浦县、工业园区和出口加工区三个区域工业企业占全市工业企业数的74.2%；三产496家，占比65.3%，主要集中在海城区、银海区、合浦县。三产企业数量较二产多233家，占比高30.6个百分点。
私营企业占主导地位。新增的“四上”内资企业86家，占新增企业总量的94.5%，其中私营企业新增77家，占新增企业总量的84.6%；外商及港澳台商投资企业新增5家，占到新增企业总数的5.5%。非公经济企业数的快速增加，为全市非公经济发展提供了有力支撑。
新增企业降幅较大。受批发零售业和住宿餐饮业新增企业大幅度减少的影响，2016年月度新建（投产）和年度成长企业仅91家，同比下降32.1%。
新增企业主要经济指标对经济的影响
2016年全市全年新增入统企业91家，其中：新增服务业企业15家，其中10家为其他营利性服务业企业，2017年1-10月营业收入43亿元，拉动其他营利性服务业营业收入增长646.57个百分点。新增工业企业27家，2017年1-10月累计完成工业产值167.80亿元，同比增长463.64%，拉动全市产值增长7.70个百分点，贡献率为47.74%。新增房地产企业14家，2017年1-10月完成投资26.37亿元，拉动全市房地产增长17.4个百分点，完成商品房销售面积19.58万平方米，拉动全市商品房销售面积增长13.4个百分点。新增建筑业企业15家，2017年1-3季度完成产值4.17亿元，拉动全市产值增长8.5个百分点。新增贸易企业21家，2017年1-10月，零售业销售额实现4.19亿，同比增长31.5%，拉动零售业销售额增长2.3个百分点；批发业销售额实现25.13亿元，同比增长92.4%，拉动批发业销售额增长13.5个百分点；住宿业营业额实现0.07亿元，同比增长13.6%，拉动住宿业营业额增长0.2个百分点。
存在问题及原因
“四上”企业总量偏少，比重低。广西2016年共有“四上”企业15484家，北海仅占全区总量的4.9%。在全区14个市中，北海市“四上”企业数量排位第九。与全区平均水平相比，除房地产业外，其他行业“四上”企业数量均处于平均线以下。
新增企业全区排名靠后。广西2016年新增入库法人企业1805家。北海市作为北部湾经济区一部分，2016年新增“四上”企业数仅占全区新增企业5.1%，排名第十。北部湾经济区新增“四上”企业619家，仅南宁市就占55.7%，北海市不足两成。作为北部湾经济区开放、开发和发展的前沿阵地，新增“四上”企业数量偏少，一定程度制约北部湾经济区的发展。
退库企业明显增加。北海市“四上”企业2016年退库企业54家，同比增长22.7%，退库排名全区第5，造成北海市规上企业总量增长缓慢的局面。
“四上”企业整体规模小。“四上”企业整体规模较小，自身实力偏弱，抵御市场风险能力相对较差。截至2017年11月，大型企业19家、中型企业190家，大型企业和中型企业占的比重小，占全部“四上”企业的26.7%，全部“四上”企业占全市企业法人单位总数的5.0%，对经济增长的贡献相对较弱。
“四上”企业发展的建议
建立健全培育“四上”企业责任制度。建议市政府将每年培育“四上”企业的工作分解落实到相关行业主管部门及各县区，促进各级部门对“四上”企业的培育工作的高度重视，切实担负起本辖区本行业“四上”企业培育的主体责任，分行业制定中、长期培育规划，培育壮大“四上”企业。
建立“四上”企业培育库。依据税务、工商等部门提供的企业基础资料和情况，各县区园区、各行业部门应对本辖区本行业具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业列入培育库进行重点监测、重点培育、重点扶持。对确实符合入库标准，各主管部门要加强配合，共同督促企业完善申报材料确保其成为“四上”企业，纳入统计范围。
完善奖励机制，出台配套政策。中小企业在促进经济增长、转型升级、优化经济结构以及扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定等方面具有举足轻重的作用。各部门应共同研究切实加强对中小企业的各项扶持措施，在北海市已出台限上贸易企业培育奖励政策的基础上，继续出台一系列奖励政策，鼓励符合“四上”标准的企业全面纳入统计范围。
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