全城同享教育“阳光” ——北海市推进义务教育均衡发展纪实
市教育局领导到市外国语实验学校检查义务教育均衡发展工作。林乃东 摄
崭新大气的教学楼。
学生在美丽的校园里快乐成长。10月21日，经自治区督导评估组专家组评估验收，银海区如期通过自治区义务教育均衡发展督导评估（即“区检”）。截至目前，铁山港区、海城区、银海区先后通过“区检”，通过率从2016年的25%提高至75%，进入全区前列，北海市推进义务教育均衡发展取得突破性进展。
高度重视，政策保障落到实处
北海市把义务教育均衡发展情况纳入对县（市、区）绩效考核体系，强调高位优质均衡发展。经费高标准拨付、项目高标准建设、人员高标准配备。制定了推进义务教育均衡发展时间表和路线图，明确了具体任务和推进举措。进一步完善义务教育经费保障机制，确保“三个增长”。市委、市政府领导多次到教育系统、学校和项目一线实地调研、现场办公，重点研究和协调解决义务教育均衡发展督导评估的资金缺口和编制缺口等问题，市教育局和各县区也成立了由党政主要领导挂帅的推进义务教育均衡发展工作领导小组。市教育局把义教均衡发展工作作为教育重点工作，积极争取上级部门政策和资金支持，主动帮助县区解决迎检存在的困难。市财政、编制等部门也想方设法帮助解决县区资金缺口、教师缺编等主要困难。
调整布局，统筹资源充分利用
为进一步扩大原有义务教育学校优质资源，市教育局将完全中学北海一中高中部撤销改为初中学校，并将原北海中学老校区改为北海一中解放路校区，实现一校两址；改扩建所有市直义务教育学校，新增一大批优质学位。市直义务教育学校初中全部班额控制在50人以下，小学控制在45人以下，城区学校班额和大班额比例也明显降低，北海市成为全区十四个地市中缓解大班额问题最快的地市。
为优化中小学布局，合浦县将60多所县、区办学规模小、未能开齐开足国家课程、办学质量差的小学重新布局调整、统一管理，优化教育资源配置。为优化教育资源配置，市教育局将涠洲中学改制成九年一贯制学校并改名为北海市涠洲实验学校，将涠洲中心小学等4所小学改为教学点。铁山港区把全区38所小学和12个教学点重新布局调整为19所总校统一管理。
加大投入，办学条件全面升级
各县区积极争取、统筹利用国家和自治区资金，抓好项目建设，加快改善办学条件，几年来，全市义务教育学校发生了翻天覆地的变化，校貌焕然一新。
2013年以来，全市义务教育学校项目投入资金约22.2亿元，新增学位超过4万个。其中合浦县投入约5.6亿元，新建校舍约34.7万平方米；海城区投入资金约8亿元，新建校舍约36.4万平方米，新增学位约2万个；银海区投入资金约2.4亿元，新建校舍面积8.53万平方米，新增学位约7000个。铁山港区投入资金约2.2亿元，搬迁新建学校5所。市直投入资金4亿元，新建市第二实验学校、北师大附中、市外国语实验学校、市十一中等学校，改扩建市一中、市涠洲实验学校等一批学校，新增校舍面积约8.13万平方米，新增学位约8280个，投入2540万元购置教学仪器设备、图书和计算机。
多措并举，师资水平明显提升
多渠道补充教师队伍，5年来共补充新教师3300多名，并优先安排充实到农村和薄弱学校，确保各学校教师队伍均衡。其中市直学校引进的国内“985”“211工程”院校、省级重点师范院校的718名优秀毕业生，优先安排在市直义务教育学校任教。通过支教走教和区域内教师交流轮岗工作，培训和锻炼教师，促进城乡义务教育的均衡发展。
加强师德师风建设。启动实施了“北海市名校长培养领航工程”“北海市基础教育名校长培养工程”“北海市基础教育名师培养工程”，遴选“三名工程工作室”主持人和成员时向义务教育学校倾斜。2016年底共立项建设了41个名师、名校长、工作室；2017年3月北海市第一批名校长、名师、名班主任工作室建设授牌，充分发挥了名师、名校长、名班主任的引领和示范作用。2013年以来，共组织义务教育学校教师31935人次参加国培区培项目、42510人次参加市级培训项目，义务教育学校师资水平进一步得到提升。
强化安全，创建平安和谐校园
全市教育系统始终把学校安全管理工作放在首位，加强“人防”“物防”和“技防”建设，合力共筑平安校园。各中小学配备了专职保安，校园重点部位均安装了视频监控。严格门卫管理，落实出入登记制度。强化安全教育管理和隐患治理，积极与公安、交警等部门联动，定期开展校园周边环境综合治理，加强校园周边安全防控，建立校园周边“公安机关高峰勤务”“护学岗”制度，加强对校园欺凌、校园暴力的治理。
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