利剑出鞘 斩断伸向“一卡通”“黑手” ——巴中市纪检监察系统抓实“一卡通”专项治理

杨运胜 本报记者 吴江

全市清理“一卡通”192.24万张、涉及资金48.84亿元，督促306名干部限期主动说清情况，上交资金100.57万元，对68人立案调查，组织处理363人，追缴退赔资金149.4万元。

这是巴中市开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理交出的一份答卷。专项治理工作开展以来，市纪委监委全局思谋，主动作为，敢于亮剑，重拳整治伸向惠民惠农财政补贴资金、乱动民生“奶酪”的“黑手”。

扛鼎担责“敦促令”喊醒装睡之人

8月7日一早，通江县文胜乡纪委书记冯斌办公室来了一位“不速之客”，中年男子刚进屋就递上两页手写的情况说明，“冯书记，我是来主动说清问题的，希望组织宽大处理。”来者是该乡白石寺村村支书段绍国。

同段绍国一样，专项治理以来限期主动说清问题的全市共300多例。近年来，部分基层干部私自掌控群众“一卡通”，存在吃拿卡要、雁过拔毛，肆意截留或侵占群众利益等现象。

“‘一卡通’连着党心民心，各级党委必须坚实履行主体责任，对‘一卡通’发放、管理、使用背后的问题务必下大气力集中整治。”市委书记罗增斌强调。

《巴中市集中开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》随之印发，市委副书记任组长，市纪委书记、市政府常务副市长任副组长的治理工作领导小组成立，市财政局等12个牵头单位和26个成员单位具体责任明确。

市纪委监委把“一卡通”专项治理同全市扶贫领域腐败和作风问题、“中梗阻”整治、常态监督检查同研究、同部署、同推进，推动惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理细处着力、实处发展、深处拓展。

三查履责“监督网”兜出违规之乱

“葛述太说退耕还林补助没有了，却拿我们的身份证悄悄办了银行卡归为己有。感谢纪委的同志帮我们把钱追回来。”

近日，在平昌县元山镇长岗村“一卡通”清理现场退赔会上，退还了村民的退耕还林款，原支部书记葛述太违规违纪事实也被现场通报。类似的“一卡通”公开退赔会，全市共召开20余场次，公开退赔资金149.4万元。

治理“一卡通”，巴中市全面自查清家底，建立完善村级保管使用台账、乡级办理收支台账、县级项目补贴台账、市级问题整改台账。重点抽查强推进，组建联合检查组采取入户走访、账册核查等形式，开展为期一个月的重点抽查。立足监督的再监督、检查的再检查，推动成员单位和主责部门进一步履职尽责。

截至目前，全市纪检监察系统摸排问题线索506件，查处典型问题221个，党政纪处分68人，组织处理363人，全市纪检监察机关督办“一卡通”问题线索231件。

执纪尽责“霹雳剑”斩断乱伸之手

“市纪委监委关于巴州区关渡乡民政服务中心原主任王永强套取、冒领民政救济资金等6起惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’管理典型问题的通报……”8月29日，巴中纪检监察网这则消息引起社会广泛关注和群众普遍点赞。

“‘一卡通’治理就是要敢于亮剑、快速出剑、剑剑封喉，坚决从严从快查处一批典型问题。”市纪委常委、市监委委员罗英杰说，专项治理以来，通报曝光“一卡通”典型问题63起80人。

恩阳区建立“惠民补贴‘一卡通’发放管理平台”，推行一户一卡、一户一档、统一审核、一卡直发。平昌县构建“网络+群众”公开模式，试点开展“一卡通”变“一卡统”，将“一卡通”资金归口打入社保卡。巴州区依托“民心通”信息监督平台，推广“二维码”掌上监管，实现“清卡扫码”一键通……

创新履责，“一卡通”治理永远在路上。在完成“规定动作”基础上，各区县立足自身实际，勇于探索的生动实践，为全市“一卡”治理巩固提升、固本浚源打下坚实基础。

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