擦亮红色旅游名片 助力通江脱贫攻坚
□孙辉
通江县地处秦巴山区腹地,是全国第二大苏区——川陕革命根据地首府所在地。近年来,该县坚持保护传承和开发利用并举,深入挖掘红色资源潜力,做大旅游产业支撑,加速静态资源转化,年均实现接待游客500万人次,实现旅游综合收入38亿元,直接带动1.2万余贫困对象脱贫致富,重点景区就近就业贫困群众年人均工资性收入达1.45万元,间接拉动12个乡镇、34个贫困村、1700余户建档立卡贫困户参与致富,走出了一条以红色旅游支撑全域旅游、助力脱贫攻坚的发展路子。
1全程优化旅游景观
一是全景式规划。先后组建专班9次赴古田、井冈山等地考察学习,聘请中山大学教授、四川旅规院等专家团队,深度挖掘红色文化、生态旅游等资源,全域策划、高点规划。《通江县旅游发展总体规划》《川陕苏区王坪旅游区总体规划》《空山天盆旅游度假区总体规划》《毛浴古镇景区总体规划》等规划编制已通过评审,水上旅游开发、川陕苏区王坪国家AAAAA景区、唱歌石林国家AAAA景区的规划编制已全面完成。
二是差异化布局。按照不同资源、地域、历史背景和文化特色,分类别差异化打造“五大旅游区”。以创建川陕苏区王坪国家AAAAA级景区为重点,提档升级红四方面军总医院旧址,打造红色小镇等红色文化旅游区;以空山战役纪念园、诺水河地质公园等为依托,发展避暑休闲度假等为主导的生态康养旅游区;以春在场镇为中心,辐射县城、毛浴、广纳,建设集现代农庄、田园综合体等多功能于一体的水上休闲旅游区;以乡村旅游示范带、银耳文化旅游示范带等为主导,打造乡村特色旅游区;以广纳至铁佛片区为重点,建设德州扑克比赛基地、山地自行车赛道等山地运动旅游区。
三是高标准建设。实施“川陕苏区首府再现工程”,优化完善红四方面军总指挥部旧址纪念馆、川陕革命根据地红军烈士陵园等重点红色旅游精品景点线路,共培育旅游开发企业20家、旅游宾馆356家、农家乐316家,打造中国乡村旅游金牌农家乐3家、四川省知名农家乐2家、五星级乡村酒店1家,先后成功创建全省旅游标准化示范县、全省乡村旅游强县、全省旅游扶贫示范区。
2全域融合旅游产业
一是推动文旅结合。创新开办“四讲四赛”乡土综艺节目,循环展演318场次,近48万人参与活动,通过相声歌舞传颂红军故事、弘扬红色文化,教育引导群众自立自强。以川陕革命根据地红军烈士陵园等为依托,带动沿线乡镇居民从事以红色文化为主题的剪纸、根雕等艺术品制作。以大巴山干部学院为载体,开发了祭拜革命先烈、重走红军路等研学旅游活动,先后接待外来培训学员800余人。
二是推动农旅结合。在红色旅游发展带上,引进龙头企业,采取“公司+基地+农户”等模式和股权量化的利益联结机制,大力发展核桃、茶叶等特色产业,加快脱贫攻坚进程。培育致富能手2000余人、种养殖大户1200户、乡村旅游专业合作社27家、民宿达标户73户,旅游农特产品产值突破3000万元,吸收2500人就业。空山天盆乡村旅游专业合作社入选全国“合作社+农户”旅游扶贫示范项目。
三是推动城旅结合。在县城实施“治乱、治脏、治污、治堵、治尘、治噪”“城中村改造、道路设施改造、地下管网改造”“拆除违法违章建筑”“大面积增加城市绿化”的“六治三改一拆一增”行动,打造一批山地休闲公园,修缮一批红色文体场所。在农村实施“改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改厨”“清洁水源、清洁田园、清洁家园”的“七改三清”行动,改善人居环境。
四是推动康旅结合。采取 “政府引导、市场主体,创新驱动、跨界融合,因地制宜、统筹推进”的方式发展中医康复、森林康养等健康产业。完成“天然氧吧”生态休闲度假三日游、幸福美丽新村一日游等旅游线路产品设计,在国内50多家旅行社上架,共修建9处“候鸟式”旅居聚居点,创建省级以上森林康养基地4个、森林小镇1个。
3全面配套旅游服务
一是做强景区,让龙头“强”起来。
高品位打造精品景区景点,成功创建王坪、诺水河、空山天盆国家AAAA级景区、国家重点风景名胜区、国家自然保护区等12个“国”字号旅游品牌,初步建成以县城为核心,以川陕革命根据地红军烈士陵园为重点,以毛浴古镇、永安得汉城、两河口红军入川第一镇、空山战役纪念园为节点,沿红军入川路线的红色旅游带。
二是串珠成链,让环线“动”起来。
狠抓旅游交通建设,有序推进巴万高速、镇广渝高速、王坪红色旅游环线等多条红色旅游道路建设;高等级提升成巴高速—诺水河—空山—王坪—县城县域旅游大环线公路和围绕县城周边的旅游小环线公路。按“一路一景一台一小微营地”完善道路配套服务,建设旅游集散中心,开通旅游客车专线,实现A级景区快速串联。
三是连线成面,让旅游“靓”起来。
以县城为核心、沿大通江河流域连线成片发展,打造全国党性教育、革命教育示范基地和全国知名红色影视基地、全国知名红色生态旅游区。完善旅游交通标识标牌等,对沿途风貌、休闲娱乐等提档升级,推出旅游商品4大类16种。梳理旅游资源储备丰富的村社,按照“一村一景、移步异景”的目标,通过易地扶贫搬迁和危房改造等,推进巴山民宿、巴山新村建设。
4全力汇聚发展动能
一是发挥党政主导作用,打开旅游市场的“门”。成立红色旅游开发领导小组,负责对红色文化资源保护开发和红色旅游产业化发展。邀请国家党政军史知名专家和苏区红色文化专家,举办川陕苏区红色文化研讨会,积极融入川陕苏区红色旅游发展联盟和全国红色旅游发展大格局。深化东西部协作扶贫,与浙江省丽水市进行资源共享、线路共推、市场共拓,推进红色旅游扶贫。持续举办“唱响红云崖”“重走红军路”等红色主题活动,辐射川陕渝湘等10多个省市。
二是强化市场综合管理,建立旅游管护的“网”。优化红色景区管理机制,成立四川工旅实业有限公司,对所有景区统一规划开发,科学管理。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,构建全链服务产业体系,完成旅游企业安全生产标准化建设和旅游执法、咨询、投诉体系建设,严打旅游市场违法行为,实现了旅游安全“零事故”。
三是激发市场主体活力,集聚旅游从业的“人”。完善行业协会运作机制,通过举办培训班,对旅游从业人员进行专业技能培训和职业道德教育。大力实施“回引创业”工程,引导支持各类社会资本、产业主体参与红色旅游产业发展。3年来累计回引返乡创业人员3047人,创办投资规模100万元以上企业和经济实体607家,投资总额49.17亿元,共吸引旅游从业人员近3万人,其中贫困群众5000余人。
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