推动基层治理 群众满意度显著提高

通江县铁佛镇创新“三会”制

本报讯（黎彪 记者 张伟）记者昨（14）日获悉，去年以来，通江县铁佛镇着力引导群众积极参与社会治理和公共管理，创新建立镇、村、社三级法治建设体系“三会”（乡镇联席会、村级理事会、社内公道会）制，干部群众法治理念不断增强，群众满意度显著提高。

构建“一个网络”，搭建群众诉求平台。该镇充分发动农村老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老劳模等德高望重、有组织协调能力、热心公益事业、办事公道的“五老”人员担任镇村社三级联络员和调解员，分别负责协调化解辖区信访矛盾纠纷，督促惠民政策落地落实，依法依规处理社会事务，形成“小事不出社，大事不出村，信访矛盾消化在镇内”的信访维稳工作机制，确保辖区和谐稳定。

完善“三项机制”，推动基层法治落地。“三会”的成立，进一步融洽了干群关系，群众对干部的期望越来越高，群众的政策法律意识不断增强，自发形成了群众监督干部的“一考二问三评”倒逼工作机制。“一考”：主要考核干部“德能勤绩廉”，村干部由过去的“考官”变“考生”，群众代表和理事会成员当考官，考出工作绩效，并将考核成果纳入镇对村年度目标考核体系。“二问”：主要问干部工作实效、惠民政策落实、矛盾纠纷调处、党风廉政建设执行情况，恰如浓缩版的“阳光问廉”。“三评”：主要评议干部工作作风、村务公开和社会满意度，检验干部解难事、办实事、做好事的能力，群众对干部汇报情况进行点评打分。“尖包岭村五社水渠不通问题，通过‘一考二问三评\’，该社社长绩效评分为58分，不及格，理事会成员直指问题原因，要求限期整改，结果长期老大难的水渠治理问题2个月后得到了彻底解决，获得群众一致好评。”铁佛镇党委书记伏云告诉记者。

实现“五个不断”，提高群众满意度。通过基层社会治理实践，群众对干部的“考、问、评”，干部群众法治理念不断增强、诉求渠道不断畅通、民心民意不断收回、能力素质不断提升、发展意识不断提高，群众满意度显著提高，发展环境不断改善。

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