打造森林公园城市建设绿色生态家园 ——巴中市《增彩添绿总体规划（2017--2020）》出台
打造一新的巴城回风东路
本报记者李俊如/文 夏雨/图
“到2020年，全市城市绿化覆盖率达到40%，城市人均公园绿地面积14平方米。建设城镇景观视廊，挖掘历史文化资源，打造多样化彩色景观，形成富有诗意的山水之城。”近日，巴中市出台《增彩添绿总体规划（2017-2020）》（以下简称《规划》），计划通过实施"增彩添绿"行动，充分展现巴中市的魅力、活力和宜居竞争力，进一步提升城市的综合承载力。
“全域绿化”翻开绿色生态新篇章
A 添绿增彩兴文活水
《规划》明确，在添绿方面，巴中市将达到国家生态园林城市标准。增彩方面则实现“中国山地彩林之都”目标，重点发展彩色林木产业，完善增彩产业化体系，形成“四季有花、四季有彩”的“中国山地彩林之都”。到2020年，中心城区彩化率达30%以上。
在生态修复上，重视城市内山、河、湖、湿地生态修复工程。城市修补上加大城市绿化再造，加强城市色彩协调。兴文上则在城市重要节点、河流两岸植入巴中地域特色的小品、雕塑、城市家具，建设文化公园，打造文化产业，发展文化旅游。
在活水方面，巴中市将打造水利景区：加快天星桥、黄石盘水库及化湖、津桥湖水利风景区建设。在满足城区、新区、产业园区和农业、生态环境用水的同时，对不是饮用水水源地或不涉及饮用水源安全的水域合理开发水上旅游、亲水运动等业态，打造沿湖、沿库周边景观，完善环湖道路交通、休闲步道，创建国家级水利风景区，带动中心城区旅游观光产业发展；积极推进群英、黑石腔、光荣水库景观建设，打造人水和谐、人鸟和谐、人鱼和谐的生态湿地公园，带动区域亲水旅游产业发展。
巴中市开展“飞防”工作预防减少森林病虫害发生
B 四季有花四季有景
《规划》将增彩添绿的理念融入到城市常态园林绿化新建项目的规划建设中，增加彩叶树种、花卉在城市园林绿化中的比重，以红色为主色调，黄色、金色及其他颜色为辅。改造和建设重要节点、河岸、湿地、广场、通道、机场及快速路、山地公园、生态公园等区域。新建区域、项目以彩色景观为主进行打造。
《规划》明确，在城区适宜公共区域成片打造樱花园、红枫园、海棠园等特色园。城周边区域，以一、三产业互动为主，栽植桃花园、梅花园、杏花园。河道两侧根据地形情况分类型建设彩色河岸、多彩湿地。道路以“一路一景”进行彩化建设。在彩化植物运用上，通过“强化、优化、美化”“三化”植物准则，形成“四季有花、四季有景”。为凸显巴中特色，提升市花杜鹃的使用规模、保持市树榕树的使用数量，巴中市将着力增加杜鹃、三角梅、波斯菊、月季、蔷薇、迎春等花卉、彩叶植物的使用量和集中程度。适量种植适应巴中气候特点的新优品种，并增加彩叶树种。针对四季适宜的补植一些多年生花卉、彩灌、花乔，如冬季观花赏叶植物品种较少，重点增加腊梅、山茶花、冬樱等冬季赏花品种，丰富城市冬季园林特色景观，使其形成“四季有景”的景象。据了解，《规划》的实施期为五年，即2017-2021年。规划范围为全市域，重点为市中心城区。城市规划区范围包括市中心城区和“九镇四乡”（化成镇、曾口镇、清江镇、枣林镇、平梁镇、明阳镇、光辉镇、三江镇、大茅坪镇、兴隆场乡、石城乡、金碑乡、凌云乡）面积约941平方公里。
增绿 九大绿化行动实现步步见绿季季有景
在第39个植树节前夕，为贯彻落实省委推进绿色发展加快美丽四川建设的总体部署，巴中市市级部门和巴州区机关干部职工到天星桥水库开展义务植树活动。这是巴中市实施九大绿化行动的一个小小缩影。
去年10月，巴中市着手编制九大绿化行动方案（即：大地增绿添彩、现代森林公园城市建设、绿色产业富民、多彩通道建设、水系绿化彩化、脆弱区生态修复、新居绿化美化、森林质量提升、绿化成果保护行动），并开始逐步实施。明确提出，到2020年，巴中市完成人工造林100万亩，建成大批富民产业基地和彩色花木基地，完成多彩通道建设6000公里和水系绿化彩化230公里；新建国家和省级森林公园、自然保护区、湿地公园各1个，建成世界地质公园1个和5A级旅游景区3个，人均公园绿地面积增加到14平方米，城区彩化率达到30%，实现“步步见绿、百米见景、五百米见园、千米见水、季季有景”，全面建成现代森林公园城市；全市林地保有量达到1065万亩，森林蓄积达到4300万立方米，森林覆盖率达60%以上，林木覆盖率达到65%，国土绿化覆盖率达到75%。
添彩 七大森林工程加快巴中市现代森林公园城市建设
创国家森林城市，巴中市一直不懈努力。自2011年启动国家森林城市创建以来，全市深入推进“城市增绿、城郊休闲、绿色通道、水系绿化、乡村产业、‘巴山新居\’、生态文化”等七大森林工程，奋力将巴中打造成“有山皆园、有房皆荫、有土皆绿、有河皆景、有路皆林”的“现代森林公园城市”。
在城市增绿方面，巴中市先后建成了望王山运动公园、经开区法治公园等城市森林公园16个，回风亭、陇桥片区等休闲绿地11处，打造了巴州大道、巴恩快速通道等城市景观大道20余条，城区绿化覆盖率达到了47%，人均公园绿地面积达到12.1平方米，市内水系绿化率超过8%，三项指标均超过全省平均值。
在城郊休闲方面，巴中市先后建成了化湖公园、七彩长滩、驷马水乡等城郊森林公园5座。在乡村产业方面，巴中建成核桃基地125万亩、茶叶74万亩、用材林222万亩、木本药材25万亩，培育林下经济109万亩。
据统计，自创建全国森林公园城市以来，巴中市已累计投入51亿元，栽植各类苗木1.2亿株、绿化国土80万亩。一座现代森林公园城市呼之欲出。
延伸阅读用绿色美景装点巴山蜀水
《巴中市城市总体规划（2015版）》（以下简称《规划》）明确：在绿地规划上，以构建森林公园城市为规划目标，形成“一环两廊，三楔四带多点”的城市绿地系统结构。在绿地系统的公园绿化中，巴中市规划了35处绿地公园，包括8处市级公园、16处片区公园以及11处城郊森林公园。
一环两廊、三楔四带多点
《规划》明确提出，巴中市将规划以山体绿化为基础，以滨水绿化为脉络，以公园绿化为核心，以道路绿化为纽带，形成“一环两廊、三楔四带多点”的城市绿地系统结构，努力构建“和谐、生态、宜居、幸福、美丽”新巴中。
一环，国道、省道所组成的外围过境环路的防护林带组成的环城森林生态绿环；两廊，两条结构性主干道的景观带组成的道路绿廊，连接城区内各公园绿地、街头绿地、广场和滨水绿带；三楔，巴州城区与恩阳新区、兴文新区之间，兴文片区与清江片区之间的宝峰寨山、东华山、老君山、蔡家山等自然山体构成的三处楔形山体；四带，“恩阳河-之字河滨水绿带”“巴河-后河滨水绿带”“双桥河-巴河滨水绿带”“清江河滨水绿带”；多点，各级公园绿地和各类附属绿地。
除此之外，附属绿地、生产绿地、城市广场用地、370.16公顷的防护绿地等绿地板块也纳入城市规划绿地系统之中。
规划35处绿地公园
作为城市绿地系统的核心，公园绿化在公园森林城市建设地位举足轻重。《规划》明确35处绿地公园。
——市级公园8处，其中综合公园3处，专类公园5处，分别是：南龛山综合公园（巴州）、光荣综合公园（兴文）、登科寺山公园（恩阳）、西龛山植物园（巴州）、晏阳初文化公园（巴州）、望王山体育公园（巴州）、兴文湿地公园（兴文）、之字河主题公园（恩阳）。
——片区公园16处，分别为:文治公园（恩阳）、恩阳北公园（恩阳）、大梁山公园（恩阳）、河西公园（恩阳）、莲子山公园（恩阳）、巴州滨河公园（巴州）、城北公园（巴州）、后河公园（巴州）、柏树公园（巴州）、插旗山公园（巴州）、津桥湖公园（巴州）、兴文北公园（兴文）、兴文河心公园（兴文）、清江西公园（清江）、清江公园（清江）和清江北奇章公园（清江）。
——城郊森林公园11处，分别是:凤凰山城郊森林公园、义阳山城郊森林公园、毡帽山城郊森林公园、莲花山城郊森林公园、北龛山城郊森林公园、鹰嘴山城郊森林公园、西华山城郊森林公园、九寨山城郊森林公园、宝峰寨城郊森林公园、大梁山城郊森林公园、义阳山-泸溪河城郊森林公园。
项目推进
巴中市加快推进中央、省级环保资金支持项目建设
（记者李俊如）近日，记者从市环保局了解到，2016年，巴中市各县区共获得中央、省环保节能减排和重点流域水污染防治等资金1.0944亿元，目前项目正加快推进。
巴州区第二水源化成水库保护项目污水管网6月底全线贯通，提升泵站、标识标牌、隔离设施建设项目正在招标；水宁寺等8个乡（镇）在线监测项目已完成采购，正在进行设备安装；中心村污染治理工程正在采购设备；畜禽养殖粪污治理正在进行施工图设计等前期工作。
恩阳区中央农村节能减排资金项目基本完成立项前置手续，引进的三家污水处理企业在该区7个乡（镇）试点，采取三种处理工艺，其余乡（镇）正在优化设计方案，待试点结束后全面招标、开工。巴河流域（恩阳区段）流域污染治理项目已开工，9个乡（镇）的集中式饮用水水源地保护项目已完工，正待验收；7个垃圾中转站项目，除三汇、青木镇外均已完工，正待验收；3个农村面源污染治理项目完成总工程量的80%；畜禽养殖污染治理补助项目基本建成，待验收后拨付补助资金。
通江县中央农村节能减排资金项目已全面启动；区域流域环境综合整治项目已完成，将于近期开展验收；乡（镇）饮用水保护项目已完成，正在申请验收；自然保护区能力建设项目正在实施。
南江县中央农村节能减排项目已全面启动，12个乡（镇）14个垃圾中转站已完工5个，其余正在建设中；16个乡（镇）污水处理设施正在建设中；矿区尾矿库处置正在建设中。区域流域环境综合整治项目，13个乡（镇）14个垃圾中转站已完工12个，其余正在建设中。
平昌县中央农村节能减排项目和巴河流域平昌段环境污染综合治理项目已全面开工建设，县城和江口镇土桥村、桥沟村饮用水水源地保护工程完成50%，12个乡（镇）集中饮用水水源地保护区整治工程已完成勘界定点、招标采购，正进行设施安装；坦溪、板庙、澌岸、白衣、兰草、元石等乡（镇）和村社污水处理设施已开工，白衣镇污水处理厂管网工程完成90%；西兴镇等4个乡（镇）8个行政村农村环境连片整治工程已完成90%；康乐养殖场、大志养殖公司、木阁养殖场污染治理工程已建成投入使用；全县58个脱贫村的60个垃圾中转房已建成投用。
巴中经开区中央农村节能减排项目正在公开招标。
专项行动
严查自然保护区违法建设
（实习生苟力川 记者李俊如）为贯彻落实省环保督察问题整改要求，强化自然保护区监督管理，严查自然保护区违法建设活动，8月上中旬，巴中市开展自然保护区专项检查。
本次检查由市环保局牵头，市林业局、农业局等相关职能部门抽调专人组成检查组，深入各自然保护区现场检查。检查范围包括诺水河珍稀水生动物国家级自然保护区、诺水河省级自然保护区、光雾山省级自然保护区、大小兰沟省级自然保护区、四川驷马省级自然保护区等。主要对2017年6月7日至6月13日自然保护区建设管理专项督察中发现问题整改落实情况，对在自然保护区内进行开矿、开垦、挖沙、采石、水电开发等法律明令禁止的活动，以及在核心区和缓冲区内违法开展的水（风）电开发、房地产、旅游开发，在试验区内未批先建、批建不符及其他违法违规行为，并对自然保护区管理机构建设、保护区划界立标等工作落实情况进行检查。
整治砖瓦生产企业环境污染
（实习生翁晨力 记者李俊如）8月上中旬，巴中市将开展砖瓦行业环保专项执法检查及整治行动，打击环境违法行为，解决砖瓦生产企业环境污染问题。
执法检查重点包括：砖瓦企业建设项目环评制度执行情况、大气污染防治设施建设和运行情况、大气污染物稳定达标排放情况；企业建设项目执行环评、环保“三同时”制度有关情况，企业建设项目环评制度执行情况，原料、燃料破碎及制备成型工段各产尘点是否按照环评及批复要求建设有收尘和除尘设施，人工干燥及焙烧窑是否建设配套除尘和脱硫设施，是否建设有规范的排放口，各项污染防治设施是否正常运行，各项大气污染物是否达标排放；是否按照相关要求建设大气污染物自动监控设施，设施是否正常运行，是否与环保部门联网，通过对设施进行校对，检查其是否反映企业真实排污状况等。
整治重点包括：对不符合产业政策和规划要求的企业，必须纳入政府关闭、取缔计划，在2017年底前，基本关闭淘汰各区县城市建成区及对城市环境空气质量影响较大的周边地区的砖瓦生产企业。对符合产业政策和规划要求，但达不到排放标准的企业，实施综合治理，严格达标排放；对存在其他环境问题的，按照规范进行整改；对问题复杂，整治难度较大的企业，进行挂牌督办。
市环保局相关负责人介绍，8月25日前，检查组将公布存在环境问题企业名单，责令企业制定整改措施。对不符合产业政策和规划要求的企业，报请当地政府依法取缔、关闭。2018年6月底前对问题复杂，整治难度较大的企业，进行挂牌督办。
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