执法公信力从何而来

（上接01版）巴中市公安局法制支队副支队长刘仓浦向记者展示了已投入使用的“执法场所风险监控系统”。超时审讯、到规定时间不给嫌疑人吃饭，系统也要报警。“严苛的问责机制，就是要倒逼侦查员提高刑侦破案的综合能力。”相关负责人表示。

重视小案 组建专司侦破队伍

严格的执法监督下，2013年至今，巴中交出出色的执法成绩单——“执法活动零信访、执法民警零追究、执法安全零事故、执法结果零变更、执法过错零记录、执法服务零投诉”。

执法更规范了，但让民警们意外的是，“网上对民警的吐槽依然没减少”。问题出在哪？在当地开展的“向人民报告”集中征求意见活动中，公安机关找到了答案——

有人直言不讳，民警办案挑肥拣瘦，大案抢着破小案不爱理，尽管执法更规范了，但群众最关注的小案，尤其是侵财类案件，依然破案率低。

事实上，这是困扰公安机关的老问题。巴中全市总警力仅1900多人，占全市总人口的万分之四点五，远低于全国全省及周边市州。破大案需要人，搞治安防范需要人，维护稳定也需要人，于是派出所和刑侦民警成了“杂货背篓”，什么都往里边装，结果什么都没做精，各方都不满意，社会怨言大。

改革就此开始。

2014年4月，通江县公安局精选12名优秀侦查民警，组建单列式责任区刑侦中队，专司盗窃、诈骗等小案侦破，成为当地首个“小案”侦破城区刑警中队。改革很快取得成效，3个月后通江“小案”发案率下降20.8%，破案率上升23.6%。经验很快推广至巴中全域，全市砸车盗窃案下降52%。

更让群众拍手称快的是，当地将重大刑事案件挂牌督办制度延伸到“小案”领域，对发案突出、影响恶劣或区域性、流窜性案件进行指定挂牌，督促限期侦破，扩大“小案”侦查战果。2015年，全市共立刑事案件7616起，破3281起，八类暴力犯罪案件较上年下降14.8%。

通江新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。通江县，是陪我们行走一生的行李。