四川首例增减挂钩节余指标“省域内流转”促脱贫攻坚
新华社成都4月10日电记者10日从四川省国土资源厅了解到，成都高新区将以29.5万元／亩的价格使用巴中市4500亩增减挂钩节余指标，费用约13亿元。这是四川第一例增减挂钩节余指标在省域范围内流转，在缓解“先富”地区建设用地不足的同时，又解决了贫困地区脱贫攻坚“钱从哪来”的问题。
四川省国土资源厅厅长杨冬生介绍，成都高新区发展势头强劲，面临建设用地紧缺和耕地保护的双重压力。巴中市经济总量小，是典型的贫困地区、革命老区，当地脱贫攻坚、全面小康的任务艰巨。同时，巴中市生态优势明显，耕地资源丰富，闲置、粗放利用的农村宅基地较多，结合“巴山新居”工程实施增减挂钩项目，既能解决贫困群众最现实的“安居”问题，又可以释放充足的城镇建设用地空间。
厍洪村、亮垭村位于巴中市通江县诺江镇，贫困落后。这里的增减挂钩项目实施后，农民搬进占地面积小的集中居住区，原来占地面积较大的旧房宅基地复垦为耕地，节余挂钩指标243亩。通江县国土资源局局长龚继荣说：“通江是贫困县，节余出来的指标拿到成都高新区有偿使用，解决了农民修建新房‘钱从哪来\’的问题。”
厍洪村70岁村民杜攀林告诉记者：“家里穷，原来十几口人挤在土坯房里。现在只出三四万块钱，就能住进‘小洋楼\’，要是全靠农民自己掏腰包，掏不起不说，怕是花十几二十万块钱都修不起这么好的新房子。”
巴中市国土资源局局长何小兵说，巴中市将节余的增减挂钩指标流转到成都高新区，保障其建设用地需求，并承担建设占用耕地的易地保护责任。“过去挂钩节余指标只能在巴中市内流转，但巴中市本就是贫困地区，指标产生不了太大的经济效益。这次流转到成都高新区，实现了效益最大化，贫困农村群众得到了最大实惠。”
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