巴中旅游供给侧改革待破题 从市场入手 激活“全域景区”
2月24日，记者从巴中市旅游局获悉，春节“黄金周”期间，巴中共接待游客121.44万人次，实现旅游收入8.1亿元，同比分别增长132%、308%。数据显示，旅游业在巴中的跨越发展中正扮演越来越重要的角色。
但记者在调查中也发现，目前巴中的旅游业尚存一些短板，在景区整合、旅游产品开发、基础设施建设等方面仍待提档升级。如何破题？在补短板上下功夫，大力推进旅游业供给侧结构性改革是必由之路。
留不住客 多道难题需破
近年来，巴中市以光雾山—诺水河景区为龙头，积极培育旅游业等经济增长新极点，取得不俗成绩，扩大巴中知名度的同时，也带来了实在效益。
“‘十二五\’期间，巴中新增国家4A级旅游景区7个，创建国家生态旅游示范区1个、省级旅游度假区2个，旅游收入年均增速41%，游客接待量年均增速34%。”巴中市旅游局局长姜玉华介绍。
未来的路如何走？巴中提出，将积极培育文化旅游等支柱产业，突出打造生态产品区、生态产业群，走出一条绿色崛起的发展道路。
有了方向，如何能走得更好？记者调查发现，巴中旅游业尚有多道难题需破解。“景区一共有四个业主，这就导致景区没法实行一票制。”通江县旅游局行业管理股负责人吴顺刚称，诺水河景区的景点由不同业主经营，除狮子洞是由国有旅游公司经营外，中峰洞、龙湖洞、楼房洞由不同的个体业主承包经营。业主不同，导致景点门票价格参差不齐、服务不一，引起部分游客不满。
旅游产品深度开发不足也是一大问题。“巴中近年来着力培育山水观光、红色文化旅游、山地运动休闲、乡村旅游等旅游产品，但内涵和丰富性还有待加强。”巴中一家旅行社负责人说，旅游产品深度开发不足直接导致“留不住客”，影响了旅游综合效益的提升。
旅游商品也过于单一。在诺水河等景区，虽然有银耳、核桃、猕猴桃、天麻等本地特产，但多以小贩叫卖为主，未形成完备的旅游商品营销体系。
出门旅游，解决好住宿和吃饭问题，是欣赏美景和游玩的重要保障。但每逢假期旅游高峰期，巴中一些景区的基本服务就显得有些吃力。通江县目前有27家二星级农家乐，其中10家分布在诺水河景区中峰洞附近，景区里还有一家三星级乡村酒店。虽然建有相应配套设施，但并不能很好应对游客高峰。
对症下药 改善旅游环境
针对巴中旅游业发展的短板，巴中市有关负责人说，目前巴中旅游的问题是体制问题，今年要重点改善旅游环境。
对于诺水河景区多业主的现状，通江县透露，将回购离狮子洞较近的楼房洞，将该片区的楼房洞、狮子洞、宋家洞进行重点打造，并建立一个可容纳上百人居住的酒店。为解决景区秩序混乱的问题，通江县拟成立诺水河景区管理委员会，对景区实行统一执法管理。
在旅游商品开发上，巴中多区县将积极引进、培训专业人才，结合本地特色和先进景点的做法，加强整合开发，并建设专门的旅游特色商品展销中心。
在补短板上下功夫，推进旅游业供给侧结构性改革还需长远谋划。姜玉华介绍，巴中将按照“全域景区”理念，深入实施大交通、大产业、大产品、大服务等“八大旅游重点工程”，加快推进以旅游公共服务体系为重点的旅游基础设施建设，打造特色鲜明的旅游产品。
同时，姜玉华说，巴中还将依托全市茶叶、核桃、银耳、巴药等农业产业带和农业产业园，充分利用巴山新居、自然山水、民俗文化等资源，按4A级景区标准，打造提升巴中市乡村旅游大环线，力争2020年实现乡村旅游收入100亿元，直接带动约17%的贫困人口脱贫致富。
□王小蔓 吴岷讯本报记者 庞峰伟
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