治安动态随时监控 矛盾纠纷随手调解
通江县公安局创新开展“三步”协同模式
□王兴元 刘家宏 本报记者 杜蕾
近日,巴中市通江县广纳镇高坑坝村村民赵桂兰终于拿到拖了两年多的赔偿款。她的丈夫因施工意外死亡,她与企业间的赔偿纠纷最近得到圆满解决。“多亏了‘三步\’协同的帮助。”赵桂兰感动地说。
自去年5月起,通江县公安局针对当地建设项目多、矛盾纠纷频发等现状,在广纳镇、东山乡、三溪乡等地创新开展“三步”协同模式,即治安前哨报告治安动态、移动警务应急处突主动服务、司法联动化解矛盾纠纷,为当地百姓合理诉求保驾护航。
第一步:治安前哨捕捉动态
“村里今天来了4个人,很符合你们说的特征”。去年6月14日,广纳镇佛驹山村义务哨兵给广纳派出所所长王凯打来电话。随后,王凯和两位民警驱车前往,一举抓获流窜于铁佛镇、板桥乡、广纳镇、东山乡、三溪乡等地作案20余起的岳某盗窃团伙4人。
广纳派出所共有5位民警,管辖广纳镇、东山乡、三溪乡共36个村(社区)的53589人,辖区面积148.5平方公里。针对警力不足和农村治保组织弱化的现状,广纳镇在街道、村(社区)聚居点、学校、交通要道等地建立54个治安前哨,选择80余名政治素质过硬、责任心强、在当地有一定威信的商店店主、乡村医生、村社干部进行培训,培训合格后颁发义务哨兵证,哨兵通过QQ、飞信、短信、电话、广播等形式,第一时间上报村(社区)的治安动态、向村民发布预警信息。“建立治安前哨后,村里的治安动态能在第一时间掌握,提高了出警的针对性、有效性。”通江县副县长、县公安局局长陈杰说。截至目前,治安前哨共收集不稳定因素71条,破案24起。
第二步:移动警务室应急处突
一把遮阳伞、一张折叠办公桌、一台笔记本电脑、一辆警车……6月25日,接到哨兵报告村民急需办理身份证的信息后,王凯和民警将警务室“移”到距广纳镇街道15公里的石墩子村,给村民们上门服务、宣讲法律政策,开展治安巡逻。当地老百姓亲切地称它是“家门口的派出所”。
据介绍,对义务哨兵报告的重、急、难、突发等治安动态和百姓需求,广纳镇创建了“移动警务室”服务新模式:以警车为载体,将警力和警用器材搭乘在警车上,在36个村(社区)、226个社一月一巡回,为老百姓提供便捷、高效的服务。
“要不是移动警务室,我妈的命早就没了。”提起母亲获救的事,三溪乡街道居民刘学珍至今仍很感激。今年2月1日,王凯和3位民警巡逻到该乡爱国村干家碥时,发现一位八旬老人蜷卧在岩塬灌木丛中,面部一侧扎进泥土,四肢不停抖动,还发出微弱的呻吟。见此情景,王凯立即联系救护车将老人送往三溪乡卫生院抢救,直到老人转危为安。这位老人,便是刘学珍的母亲。
自开展移动警务以来,广纳镇、东山乡、三溪乡共现场办理身份证336张、现场处理治安纠纷48起。
第三步:司法联动化解矛盾纠纷
2010年来,王玉丁经营的丁滩坝沙场和岳斌经营的姚家河沙场因开采资源纠纷,诱发支持丁滩坝沙场的广纳镇万轮村1组、8组和支持姚家河沙场的万轮村7组互设路障,不允许对方通行的群体性纠纷。
去年7月24日,万轮村7组村民再次堵路不让丁滩坝沙场运沙车通行,3个组的村民再次爆发冲突。广纳镇随即启动司法联动,当地法庭、司法所、派出所相关人员齐上阵,查事实、听要求、讲政策和法律,最终促使3个组的村民达成和解,成功化解矛盾纠纷。“司法联动就是把权威力量形成拳头,有效化解社会矛盾。”陈杰告诉记者,对因管理权受限,针对“移动警务室”不能单独处理的复杂矛盾纠纷、群体性事件等,通江县创新开展司法联动工作,整合法庭、司法所、派出所、相关部门等调解资源,进行处理。目前广纳镇已成功终结处理复杂历史遗留问题两个,终结处理复杂矛盾纠纷5起。
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